生活報2月12日訊 日前，《黑龍江省人民政府辦公廳關於改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》發布。《意見》要求，到2020年，建立機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系，形成專業高效、統一規范、文明公正的衛生健康執法監督隊伍，實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化。

　　A關鍵詞准入監管 優化醫療技術、藥品等准入和行政許可流程

　　《意見》要求，加快推進醫藥衛生領域行政審批制度改革，相關部門按職責制定行政審批事項清單並向社會公示，積極推進『最多跑一次』改革和『互聯網＋政務服務』模式。優化醫療衛生機構、從業人員以及醫療技術、藥品、醫療器械等准入和行政許可流程，加強權力下放的承接、培訓與督促檢查。推行醫療機構、醫師和護士電子化注冊，落實國家制定的社會辦醫療機構跨部門全流程綜合審批辦法。

　　B關鍵詞服務監管 同等標准評審評價社會辦和公立醫療機構

　　健全法規規章、技術規范和標准體系，加強能力建設，協同行業組織、醫療衛生機構、第三方專業機構規范開展醫療服務質量評價。以醫療機構自我質量管理為基礎，實行醫療質量管理院、科兩級責任制，嚴格落實醫療質量和安全管理核心制度。通過日常信息化監測和必要的現場檢查，實施外部質量控制。加強對重點部門、重點專業、重要崗位、關鍵環節、高風險人員的監管，持續改進醫療服務質量。健全醫療機構評審評價體系，對社會辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價實行同等標准。

　　C關鍵詞產品監管 開設藥學門診開展家庭藥師簽約服務

　　加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關產品監管。嚴厲打擊非法渠道購銷藥品、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發票等違法違規行為。嚴肅查處公立醫療機構不執行『兩票制』和企業過票洗錢。推行臨床路徑管理，充分發揮臨床藥師作用，落實處方點評制度。將基本藥物使用情況作為處方點評的重要內容，對無正當理由不首選基本藥物的予以通報。開設藥學門診，開展家庭藥師簽約服務，更好滿足患者安全用藥需求。建立完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度，開展大型醫用設備使用監督和評估，依法糾正和處理違法違規使用行為。

　　D關鍵詞機構監管 非營利性醫療機構不得將收支結餘用於分紅

　　2019年全面推行公立醫院績效考核制度。重點監管公立醫療衛生機構破除以藥養醫機制，落實藥品、耗材采購制度和醫療服務價格政策，建立科學合理的內部薪酬分配機制等情況，控制醫療費用不合理增長。加強醫療、醫保、醫藥聯動，健全公立醫療衛生機構的激勵約束機制。

　　加強對非營利性醫療機構財務運營、資金結餘使用等方面監督管理，其所得收入除符合規定的合理支出外，只能用於醫療機構的繼續發展，不得違反經營目的，不得將收支結餘用於分紅或變相分紅。

　　E關鍵詞人員監管 嚴查假冒醫務人員宣講醫療養生知識

　　全面推開醫療保險智能監控。大力推進醫保信息系統與定點醫藥機構信息系統對接。積極探索將醫保監管延伸到醫務人員醫療服務行為的有效方式，嚴厲打擊欺詐騙保行為，對騙取套取醫保資金行為依法依規加大懲處力度，保障醫保基金安全。

　　嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風的執業行為，將對違法違規行為的處罰納入醫療衛生行業信用機制。加強對醫療養生類節目和醫療廣告宣傳的管理，嚴肅查處假冒醫療機構或醫務人員宣講醫療和健康養生知識、推銷藥品、推薦醫療機構等非法行為。完善醫療糾紛預防和處理機制。