【圖解】黑龍江省公安工作新熱點：讓群眾落戶口辦護照上車牌輕松辦理不求人

　　相關負責人解讀『辦事不求人』

　　問：省公安廳專門成立『公安政務服務中心』，將開通熱線電話960110，能幫助百姓解決哪些問題？除了這部電話，我們還有其他的在線服務或類似的新舉措嗎？

　　答：主要任務是7x16小時(每周7天，每天早晨8點到半夜24點)『解答政策法規、辦理預約登記、幫辦特殊事項(現有業務流程無法涵蓋的特殊服務事項)、受理群眾投訴、督促問題解決。

　　除960110這部電話之外，群眾還可以通過『黑龍江省公安廳』微信公眾號、『平安龍江』手機APP、黑龍江『互聯網+公安政務服務』平臺網站、龍警網『網上服務』欄目等途徑，登陸黑龍江『互聯網+公安政務服務』平臺(//gafw.hljga.gov.cn)，接受網絡在線服務。在此之前，全省各級公安機關已經公布了12389等很多諮詢投訴電話，將繼續接受群眾的諮詢投訴。

　　問：落戶的再造流程會給百姓辦理戶籍業務帶來什麼便利？

　　答：一是簡政放權，優化『落戶不求人』條件。將原來市局或分局審批的6項戶籍業務下放到派出所直接辦理，取消了2項申報材料中群眾提供有關復印件的要求，縮短辦事時限累計達26天。推出29項戶籍業務『馬上辦』。

　　二是創新服務，暢通『落戶不求人』渠道。首先，全面啟動『我代辦』服務。對於群眾電話諮詢或社區民警深入轄區了解掌握的群眾因各種特殊困難無法到窗口辦理戶籍業務又不會操作互聯網的，由責任區民警到居民家中取落戶材料，到派出所辦理完成後，再將戶口送到群眾手中。其次，暢通網上辦理戶籍業務。全面推進『落戶口不見面』服務，確保能夠網上辦理的47項戶籍業務全部實現『網上辦』。

　　三是科技引領，夯實『落戶不求人』基礎。建立辦理戶籍業務證明材料核查中心，搭建完成辦理戶籍業務證明材料拍攝上傳平臺，保障派出所戶籍內勤上傳落戶材料電子數據，解決原來因內勤短時間內無法甄別證明材料真偽而不辦、延辦、退辦問題。

　　問：出入境管理部門即將開通的證件直取窗口具體是怎麼回事？

　　答：省廳出入境管理局設立出入境證件取證窗口，推出短信提示服務，方便有緊急需求的群眾提前取證。

　　(一)規范數據上傳時限

　　1.電子普通護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證。

　　(1)縣級公安機關受理的數據，1個工作日內上傳至市級審批機關。

　　(2)市地級公安機關受理的數據，2個工作日內上傳省廳，縣級受理上傳到市地的數據，在1個工作日內上傳至省廳。除特殊情況下，申請人可在7個工作日內領取證件。

　　(3)省廳3個工作日內完成證件的制作。

　　2.本式往來港澳臺通行證再次簽注。

　　各地要在1個工作日內辦結，簽注制作權限全部下放至縣級公安機關出入境管理部門。

　　上述因私出入境證件需要核查及轉調查處理的，核查及調查後做出批准簽發的，要保證在20個工作日內完成。

　　(二)取證方式

　　取證方式由2種增加到3種，增加申請人選擇到省廳制證中心窗口取證，切實為有需要的申請人提供提前取證服務。3種取證方式：

　　1.受理地公安機關出入境接待窗口領取。

　　2.根據本人提供的郵寄地址EMS郵寄送達。

　　3.省廳制證中心發證窗口領取。

　　(三)省廳發證窗口地址

　　省廳出入境管理局制證中心一樓大廳(哈爾濱市道裡區友誼路430號)。

　　(四)省廳取證窗口工作時間

　　周一至周五，8：30-17：30；周六，8：30-11：30。

　　(五)省廳窗口領取證件規定

　　1、證件范圍：普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證。

　　2、人員范圍：

　　(1)申請人在受理時選擇在省廳制證中心取證的申請人。

　　(2)哈爾濱市城區申請受理的出入境證件，即南崗、道裡、道外、香坊、平房、松北、阿城、呼蘭、雙城區9個公安機關出入境管理部門受理的證件，不在省廳窗口取證范圍內，這些區受理的出入境證件能與省廳制證中心取證窗口同期發證。

　　(六)調整修改《受理中國公民出入境證件申請回執單》(簡稱《回執單》)內容：

　　1、三證統一合用1張《回執單》；

　　2、增加證件查詢和郵寄查詢二維碼；

　　3、修改完善注意事項條款內容。

　　(七)推出短信提示服務

　　規范短信的推送服務，省廳將出入境證件制作完成後，根據申請人取證的三種不同選擇分別推送短信告知申請人。

　　1.到公安機關接待大廳領取

　　2.個人郵寄

　　3.到省廳制證中心窗口取證

　　問：出入境證照加急辦理的流程是什麼？

　　答：符合加急情形的，要履行審批程序，加急辦證時限為5個工作日內。受理窗口要認真詢問申請人加急事由，並根據申請人的現實需要，按規定在《加急辦證申請單》上填寫取證時間，並將申請人提交的加急材料掃描進電子文檔中，經審批機構批准後，傳真至省廳出入境管理局中管科，傳真電話0451-82897730。特別緊急情況，啟動省、市、縣三級聯動緊急預案，特事特辦。

　　問：都針對哪些人群、哪些事由可以加急辦理？

　　答：申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等事由。

　　問：加急辦理的時限是幾天取證？

　　答：1.一般加急情況，市、縣合計在1個工作日內完成數據上傳省廳，省廳2個工作日完成證件制作並在省廳發證；申請人要求到受理窗口領取和個人郵寄的，5個工作日內領取證件；

　　2.緊急情況，即時受理、即時審批、即時上傳數據，加急制證。申請人3個工作日內領取證件。

　　3.特別緊急情況，如奔喪和處理境外突發事件的，啟動省、市、縣三級聯動緊急預案，在1個工作日完成全部流程並發證。

　　問：針對當前機動車保有量大且增速迅猛導致機動車上牌業務量大的實際情況，現有的業務窗口怎樣避免長時間排隊、中介代辦等問題的？

　　答：一是廣泛宣傳和解答辦理上車牌業務標准，提高上車牌業務的知曉率。同時，進一步優化業務流程、壓縮辦理時限，並推行通道式、一站式服務，做到上車牌業務馬上辦、一窗辦。

　　二是擴大互聯網辦理上牌辦證業務比例，推出包括上牌辦證在內的25項網上辦的交管業務，努力做到上牌辦證業務應上盡上；擴大網上選車牌號范圍，由原來的『70選1』增加至『100選1』，方便群眾上車牌網上辦掌上辦。

　　三是提昇業務受理能力，增設業務窗口，延伸社會服務網絡，在汽車4S店、二手車市場、郵政網點、保險機構等增設業務辦理點，增設自助服務設備，試行24小時自助辦理，方便群眾就近辦自助辦。

　　四是推行『我代辦』制度，在所有車管窗口配備諮詢導辦服務臺，配備工作人員，為辦事群眾提供導辦服務，為特殊困難群眾提供代辦服務，不斷提昇辦事群眾的獲得感和滿意度。