東北網3月4日訊 改革開放40年來，中國金融的競爭力和國際影響力發生了深刻的變化。隨著金融改革之路越走越寬廣，金融『活水』為黑土地上經濟社會發展釋放更大能量。對於佳木斯來說，每一項創新與嘗試，金融的獨特意義和價值被實踐印證，被時間銘記。

　　2016年起，中國人民銀行將差別准備金動態調整機制昇級為宏觀審慎評估(MPA)。MPA成為『貨幣政策+宏觀審慎政策』雙支柱的金融調控政策框架的重要組成部分。中國人民銀行佳木斯市中心支行貫徹穩健中性的貨幣政策，保持轄區信貸規模持續穩定增長。2018年，下擺再貸款21.56億元，對符合條件的5家地方法人金融機構和7家農行三農事業部執行比正常低1?2個百分點的優惠存款准備金率，釋放資金2.33億元，保持金融機構流動性合理穩定，促進了信貸規模持續穩定增長，對實體經濟的支持力度不斷增強。同時，不斷完善宏觀審慎評估體系，增強評估對銀行機構的引導作用，防范法人金融機構系統性風險。

　　一系列創新舉措快馬加鞭，金融創新力度不斷加大，『量體裁衣』服務民生，供血供氧實體經濟助力高質量發展動力越來越強。

　　全力支持金融精准扶貧，助力我市脫貧攻堅工作取得實效。2018年，下擺扶貧再貸款7.91億元，帶動金融機構發放個人經營和產業類扶貧貸款12.19億元，較年初增長17.44%，高於各項貸款平均增速13.4個百分點，惠及貧困人口3.22萬戶，其中：扶貧小額信貸4.97億元，支持貧困戶0.9萬戶；涉農產業扶貧項目貸款4.08億元，帶動貧困戶0.9萬戶；光伏扶貧3億元，帶動貧困戶1.15萬戶。

　　深化農村土地經營權抵押貸款試點，為現代農業發展提供資金保障。探索土地抵押物處置方式，『第三方托底回購』模式被寫入《中國人民銀行總行關於『兩權』抵押貸款試點有關事項的通知》，供全國試點地區學習借鑒。

　　通過創新土地經營權抵押貸款社會資本服務模式，引入社會資本，以市場化方式，來分擔風險降低成本，形成了政府土地流轉平臺與社會資本擔保服務共同發展的格局，為農村承包土地的經營權抵押貸款提供了有益探索。

　　『公農商』土地經營權反擔保貸款模式。銀行機構與當地農業產業化龍頭企業集團合作，形成『銀行信貸+農業集團+農戶土地』的信貸模式。龍頭企業和旗下農資經銷商為銀行貸款的農戶提供『雙重擔保』；農戶以自有土地承包經營權折資入股，加入企業主導建立的合作社，並將土地承包經營權證抵押給生產資料經銷商，作為反擔保；龍頭企業與合作社簽訂糧食訂單收購合同，采取基地土地統一用種、用藥、用肥，農機集中作業標准化生產等手段，提高稻米產量和質量實現了農戶、企業、銀行的三方共贏。

　　『流轉平臺』土地經營權循環貸款模式。為簡化土地經營權抵押貸款手續，方便農民貸款業務，金融機構創新開辦了一次授信，三年循環使用貸款模式。在這個模式中，農戶將土地經營權在縣農村合作經濟管理局登記後，以土地經營權作抵押，金融機構對農戶直接授信三年。三年內，農戶可以隨還隨貸，不再辦理登記、抵押手續。貸款到期後，若農戶未按約定償還貸款，金融機構有權按合同約定對抵押的土地經營權進行流轉，流轉收益償還貸款本息。

　　服務小微企業動力增強，民營經濟實現持續穩定發展。多層次召開專題座談會，面對面傾聽銀行機構工作中的困難和政策訴求，點對點開展中小企業金融服務調研督導專項行動，一對一把脈中小企業融資問題，深度挖掘制約中小企業融資的癥結和痛點，傳導金融支持民企小微『新政』，落實金融支持措施，促成貸款發放。

　　2018年，共組織參與各類中小企業調研對接17次，參與企業102戶，簽訂授信合同42戶，發放貸款2.51億元，促進全市小微企業貸款餘額達146.34億元。同時，重點破解銀行機構『唯擔保抵押物論』貸款經營理念，加快推進雲稅貸、微捷貸等信用貸款產品發放，貸款餘額3842萬元，較年初增長368.5%，實現業務破冰與快速發展。目前，全市小微企業信貸產品創新餘額達2.67億元，同比增加8.1%，受益企業193戶。

　　潮平岸闊，浪迭潮湧。金融『活水』澎湃向改革要動力、靠改革挖潛力、以改革增活力。再思考，總結我市金融改革開放的寶貴經驗；再出發，展望佳木斯金融改革的新未來。站在新征程上，我市正以鏗鏘有力的步伐，奮勇前行，把更美好的發展機遇迎進來。