東北網3月7日訊 日前，大慶市紀委印發《關於在掃黑除惡專項斗爭中進一步強化監督執紀問責工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對強化監督執紀問責、鏟除黑惡腐敗問題、堅決打掉『保護傘』等作出安排部署。

　　《通知》的印發有何重要目的和意義?大慶市紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中如何強化監督執紀問責?怎樣從根本上遏制黑惡勢力，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感?……市紀委相關負責同志就有關問題回答了記者的提問。

　　問：請介紹一下《通知》印發的重要目的和意義?

　　答：黨中央、國務院就掃黑除惡作出專題部署，開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，規格之高、決心之大，前所未有。中央強調，要把掃黑除惡專項斗爭同反腐敗斗爭和基層『拍蠅』結合起來，深挖黑惡勢力『保護傘』。這既是黨中央賦予各級紀檢監察機關的重大政治任務，也是廣大人民群眾的熱切期盼與強烈要求。

　　此次印發《通知》，是按照《大慶市掃黑除惡專項斗爭重點工作任務分工方案》《全市紀檢監察機關開展涉黑涉惡腐敗問題專項整治工作實施方案》要求，旨在充分發揮紀檢監察機關職能作用，進一步鞏固大慶市涉黑涉惡腐敗和『保護傘』查處工作成果。

　　問：《通知》中對全市各級紀檢監察機關提出哪些具體要求?

　　答：《通知》要求，各級紀檢監察機關要堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭基層『拍蠅』結合起來，同扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來，找准結合點，聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的農村和城鄉接合部等重點地區，緊盯村『兩委』、鄉鎮基層站所和縣(區)有關職能部門及其黨員乾部和其他行使公權力的公職人員。

　　問：紀檢監察機關參與掃黑除惡專項斗爭的治理重點有哪些?

　　答：根據《通知》要求，各級紀檢監察機關將立足監督執紀問責和監督調查處置的職能定位，重點查處八類問題。

　　一是采取賄賂、暴力、威脅等手段，把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村資源，侵吞集體資產，利用家族、宗族、宗教勢力橫行鄉裡、稱霸一方、殘害百姓，在征地、租地、拆遷、工程項目建設等農村城鎮化進程中，勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題。

　　二是放縱、包庇在建築工程、交通運輸、物流托運、礦產資源、漁業捕撈等涉黑涉惡問題易發多發的行業和領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫采的黑惡勢力，或為其提供便利、創造條件等問題。

　　三是放縱、包庇在商場集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸，操縱、經營『黃賭毒』和內外勾結侵蝕油田資源、爭井霸井等違法犯罪活動的黑惡勢力，甚至收受賄賂或者在黑惡勢力設立的公司、企業入股分紅，徇私舞弊，為黑惡勢力充當『保護傘』等問題。

　　四是利用職權為非法高利放貸、『套路貸』、暴力討債、金融詐騙，以及插手民間糾紛、充當『地下執法隊』的黑惡勢力提供便利，充當黑惡勢力『保護傘』等問題。

　　五是在脫貧攻堅領域，放縱、包庇甚至勾結黑惡勢力在扶貧項目分配、審批、招投標、驗收和資金安排使用等環節伸黑手，謀取私利，侵害群眾利益等涉黑涉惡腐敗問題。

　　六是地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推進掃黑除惡專項斗爭中態度消極曖昧，不作為、慢作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重後果和不良影響等問題。

　　七是在掃黑除惡專項斗爭中，紀檢監察機關、檢察機關、審判機關和有關執法部門工作人員以案謀私、辦人情案、跑風漏氣和充當黑惡勢力『保護傘』等問題。

　　八是黨員乾部和其他行使公權力的公職人員其他涉黑涉惡腐敗問題。

　　問：組織領導方面如何做好保障?

　　答：為進一步加強全市掃黑除惡專項斗爭中監督執紀問責工作的組織領導，我們成立了市紀委監委涉黑涉惡腐敗和『保護傘』查處工作領導小組，由市紀委監委主要領導任組長，領導小組辦公室設在黨風政風監督室，負責領導小組日常工作。各縣(區)紀檢監察機關也根據本地區情況建立相應領導小組。

　　問：紀檢監察機關如何保障監督執紀問責工作深入開展?

　　答：全市紀檢監察機關全員上陣、全力以赴，各司其職、各負其責，務求推動監督執紀問責工作走向深入、取得實效。

　　紀檢監察機關主要負責同志負總責，分管領導負相應領導責任。實行重點案件領導包保制度，各相關領導對包保地區的涉黑涉惡腐敗和『保護傘』重點案件進行督辦指導。

　　黨風政風監督室負責涉黑涉惡腐敗和『保護傘』查處工作的牽頭抓總、綜合協調、方案制定等具體工作。案件監督管理室、信訪室負責涉黑涉惡腐敗和『保護傘』問題線索的舉報受理、督查督辦等具體工作，對涉黑涉惡腐敗和『保護傘』問題線索優先受理、優先移送、優先分辦。案件審理室負責涉黑涉惡腐敗和『保護傘』案件的協同審理等工作，有關案件優先審理、快查快結。宣傳部負責在掃黑除惡工作中的信息公開、宣傳引導、警示教育等工作。巡察機構將涉黑涉惡腐敗問題作為巡察工作重點，在巡察中著力發現有關問題線索，確保地區、部門、行業領域掃黑除惡巡察全覆蓋。

　　各監督檢查室負責對所聯系縣(區)履行掃黑除惡專項斗爭主體責任，以及有關職能部門履行各自職責任務情況的監督檢查和督促;對所聯系縣(區)涉黑涉惡腐敗和『保護傘』案件線索調查處置情況進行督導，全面篩查已辦結或正在辦理的案件線索，避免出現有『傘』漏打、有『傘』不打、打『傘』不到位的現象發生;會同黨風政風監督室做好案件督辦、業務指導等工作。

　　各派駐紀檢機構和有關職能部門紀檢組(紀委)，檢查督促所監督部門結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，強化對所管轄行業、領域的監管，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間;嚴肅查處所監督部門及其黨員乾部涉黑涉惡腐敗問題。

　　各鄉鎮紀委具體負責加強對基層行使公權力公職人員的日常監督和教育管理;加強基層黨組織和村(居)民自治組織紀律監督，與組織、民政等部門配合抓好全省村『兩委』換屆選舉『回頭看』工作，對受過刑事處罰、涉黑涉惡腐敗和『保護傘』等不符合選舉條件的村『兩委』人員進行徹底清理，對縱容、包庇、默許劣跡分子把持基層政權的相關人員要嚴肅追責問責;充分運用監督執紀『四種形態』，抓早抓小、防微杜漸，對群眾身邊的苗頭性涉黑涉惡腐敗及『保護傘』問題早警示、早糾正、早處理。