黑龍江日報4月15日訊 面對經濟下行壓力持續、企業增長乏力、營商環境外部輿論欠佳等局面，佳木斯市聚焦營商環境改善，抓住問題導向，破解營商環境中的『頑疾』，千餘政務服務事項實現『最多跑一次』，市場主體和廣大群眾獲得感、滿意度持續提昇。

　　一枚印章激活市場發展活力

　　企業刻印章需要多久？在佳木斯，答案是『1小時』。印章雖小，卻是企業經營必備，其辦理效率關系著企業正式投入運營、達產達效的快慢，也折射著一個地方營商環境的優劣。

　　在佳木斯市政務服務中心，內、外資企業登記注冊，5類53項行政審批及商標受理要在9個窗口內完成。過去，從注冊登記到公章刻制，再到辦理稅務、保險、建立銀行賬戶，企業開辦整體環節都是串聯審批、依次辦理，一關一關的過，辦完耗時基本在13個工作日左右。

　　『去年底，我們將設立登記和公章刻制並聯辦理，使企業登記注冊縮短至30分鍾，公章刻制縮短至1小時以內。同時將企業登記信息及統一采集的各部門業務申請信息一並推送給稅務、社保等部門，有效壓縮企業開辦總時長為5個工作日，提前完成省政府提出的8個工作日目標，在此基礎上又減少了3個工作日。』佳木斯市場監督管理局企業登記科科長王惠介紹說。

　　佳木斯市改善和優化營商環境以『放管服』改革為抓手，倒逼政府職能和乾部作風轉變，解決群眾詬病的不作為、慢作為問題。啟動了『綜合一窗』建設，著力再造政務服務事項流程，先後公布市本級馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦『四辦』政務服務事項1035項，其中，『最多跑一次』事項佔比達100%。辦事效率的提昇有效激活了市場活力，今年一季度，佳木斯新增市場主體5758戶，同比增長12.90%。

　　一項活動牽動整體服務水准

　　初春時節，在百威(佳木斯)啤酒有限公司大型現代化啤酒包裝車間裡，一排排絳紅色的啤酒瓶以每小時5萬瓶的速度流動在全自動生產線上。首批百威啤酒在這裡源源不斷投放到省內東北部市場。

　　百威品牌布局正是看好了黑龍江東北部這塊市場，更看好的是打開這塊市場的佳木斯的門戶作用和營商環境的改善。

　　為幫助企業盡快拓展產業布局，佳木斯市主要領導多次幫助企業跑項目；為幫助企業降低用氣成本，高新區與燃氣公司多次溝通，將氣價從原來的5.1元/立方米降到3.5元/立方米；為給企業創造良好的運營環境，相關部門多次組織企業間開展產品配套、技術合作、新產品發布協調會，還幫助企業解決交通、物流快遞及生活垃圾外運等問題……企業相關人員介紹：大到政策支持、小到日常事物，事無巨細，聯企部門和聯企乾部都給了我們『保姆』式的關懷，真正做到了超前服務、主動服務、全程服務。

　　在佳木斯，『部門聯企』活動深入人心，親清新型政商關系凸顯。去年12月7日，佳木斯舉辦了作風整頓重點部門公眾質詢活動，18家重點部門接受300名群眾代表、人大代表、政協委員、營商環境監督員、企業家代表的現場質詢。集中開展了政府失信違諾、執法司法環境、不作為亂作為、公職人員勾結『黑中介』、窗口服務等9個專項清理整治。全市共查處破壞營商環境問題900多個，給予黨紀政務處分1000多人。

　　『一號工程』拉動企業轉型昇級

　　在佳木斯，創建國家級高新區是全市重點工作『一號工程』，也是廣大乾部群眾工作聚焦點。

　　一年多來，佳木斯全方位推進創建工作，『兩規一劃報告』整體材料已報送國家科技部，園區立體沙盤、展廳設計、氛圍打造已基本完成，去年8月28日圓滿通過科技部專家級檢查，國家級高新區雛形初顯，科技翅膀躍躍欲飛。在『一號工程』的帶動下，2018年，佳木斯市新增高新技術企業17戶，通過國家科技型中小企業評價90戶。創新正在成為佳木斯振興發展的新理念和新動力。

　　『發展理念是發展實踐的先導，就佳木斯而言，首要的、最為關鍵的就是要抓好創新這個第一動力，要把發展的基點放在創新上。同時要跳出佳木斯看佳木斯，看懂國際大環境，主動對接國家大戰略，以更大格局調整完善發展思路。』佳木斯市委書記徐建國這樣闡釋。為此，佳木斯先後組織了央企對接行、墾地合作、京佳合作、中俄企業經貿合作等系列活動，立足全省、全國乃至更廣闊的視野謀劃項目。組織了院士專家佳木斯行，與中科院長春分院和中國農科院、哈工大等開展戰略合作。一批科技性、創新性、戰略性新興企業正在生成，正為佳木斯全面振興全方位振興提供著源源不斷的新動力。