黑龍江日報5月14日訊 推行『就近辦』『我幫辦』，民生事項力求『不跑路』『不見面』，實行容缺受理，公開高效解決投訴案件……為重塑營商新環境，打造高效便捷的政務服務昇級版，哈爾濱市不斷深化『放管服』改革。瞄准企業群眾反映強烈的問題，哈市營商環境建設監督局創新推出『十辦』新舉措，打通辦事『堵點』『痛點』，真正讓數據『跑』起來，讓乾部『動』起來，讓群眾『樂』起來，激發市場活力和社會創造力。

　　『十辦』即數據共享簡化辦、主件齊全容缺辦、疑難釋惑首席辦、綜合業務專區辦、常規事項全網辦、履約踐諾誠信辦、便民服務就近辦、窗口服務標准辦、投訴建議公開辦、特殊群體上門辦。

　　推行數據共享簡化辦。依托覆蓋市本級、9區9縣及300個街道(鄉鎮)的『一網通辦』政務服務網絡，哈市不斷在更多政務事項辦理中推行證照、辦事材料、數據資源共享互認。目前，曾經讓群眾『跑斷腿』的不動產登記，已建立起『打破界面、一口受理、互通共享、一口發證』機制，權利人一次申請，無需重復跑路、排隊等候，實現了新建商品房轉移登記和抵押登記2天辦結，不動產登記綜合指標在全國名列前茅。對國有建設用地使用及房屋所有權變更等6項業務，『同城通辦』新模式也在逐步推開。

　　推行主件齊全容缺辦。率先試水多證合一、多圖聯審、多規合一、告知承諾、容缺受理、聯審聯辦，不斷放寬市場准入條件。日前，哈爾濱經濟技術開發區管委會出臺《哈爾濱市經濟技術開發區重點投資項目容缺受理事項辦法》，哈南規劃分局針對工業倉儲類項目，實行容缺辦理。申請人缺少或非關鍵材料存在瑕疵，可填寫撤換或補正承諾書，先行受理並進入審核程序，極大提昇了項目建設速度。

　　推行疑難釋惑首席辦。持續優化政務服務大廳『一站式』功能，1.2萬餘項政務服務事項不僅實現了『最多跑一次』，還將越『跑』越快，越『跑』越便利。針對企業群眾反映強烈問題，哈市營商環境建設監督局健全政務服務體系，在市民大廈41個窗口部門創新設立『首席代表』制，積極履行本部門審批職權，發揮多部門快速協調作用，並與諮詢總臺協同聯席服務，推動政務服務工作端口前移。

　　推行綜合業務專區辦。通過流程優化、系統整合、數據共享、業務協同，整合更多政務服務事項實現『一窗受理、一次辦成』，做到審批更簡、監管更強、服務更優。哈市平房區將原來各類專業大廳重新整合，統一進駐區級政務服務中心，實行300多個事項『前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件』的政務服務新模式。企業申請注冊、公章刻制、發票發行等全流程開辦時間由原來的平均11.5個工作日，壓縮到2個工作日。

　　推行常規事項全網辦。推動『線下跑』向『網上辦』轉變，政務服務供給側改革以群眾需求為導向不斷深化，加速實現即報即批、即批即得。目前，哈市醫保辦理這一『高頻』民生事項，已開闢官網、自助一體機、微信公眾號、手機APP等多種便利渠道，辦理事項網上可查，網上辦事率達88%。一體機覆蓋市區所有經辦機構、部分社區和定點醫院，實現在定點醫院24小時不間斷的醫保自助服務。

　　推行便民服務就近辦。不斷將審批服務延伸到鄉鎮(街道)、社區，實現『就近辦』、『多點辦』、少跑快辦。曾經是最大『堵點』的公積金辦理，目前已實現門戶網站、網上營業廳、社區自助辦、微博、微信、12329服務熱線、手機APP等八種渠道『預約』，足不出戶就能辦、社區自助可就近辦的便捷模式。

　　推行履約踐諾誠信辦。哈爾濱市營商環境建設監督局為入駐市民大廈的41個部門共1123個服務指南，特別開通告知『e政務』。進入『市民大廈』，迎面可見『辦事指南二維碼告知牆』，企業群眾只需掃二維碼，就能通覽各類政務事項去哪兒辦、怎麼辦。數字化告知服務，直接避免了辦事群眾『記不清、找不到』的困惑。

　　推行窗口服務標准辦。按照政務服務標准化要求，科學細化量化審批服務標准，推進同一事項無差別受理、同標准辦理。哈市營商環境建設監督局制定了《哈爾濱市行政審批和公共服務事項標准化梳理工作方案》，實現全過程、各環節有標准有依據，確保政務服務依法有序。哈市衛健委窗口實行『專用印章管審批』、『首席代表授權制』，13項行政許可事項委托哈爾濱新區，市、區縣(市)兩級行政審批實現無差異受理。

　　推行投訴建議公開辦。突出解決困擾企業制約發展問題，加速完善制度建設，構建統一開放、競爭有序的市場體系。哈市營商環境建設監督局提出，要公開辦理企業投訴，把辦件『零差錯』作為工作標准，高效解決企業投訴案件。波塞冬二期海底世界項目因園區內手機無通信信號，給游客帶來困擾，哈市營商環境建設監督局牽頭召開多部門協調會議，問題得到快速解決。

　　推行特殊群體上門辦。對重點領域重點項目有針對性地提供個性化定制化服務，開展錯時、延時服務和節假日受理。哈市公安局戶政支隊延伸服務到家門，深入醫院、學校和社區等，為初高中學生、老弱病殘及精神障礙等特殊人群現場辦理居民身份證。