東北網5月27日訊 日前,記者從大慶市住建局獲悉,大慶市為期三年的建築市場秩序專項整治正式啟動。專項整治圍繞工程項目基本建設程序、承包發包管理、農民工實名制管理等方面展開,嚴查18類違法違規行為。
在基本建設程序方面,整治建設單位未按規定辦理施工許可證擅自施工行為;並加強對『承諾即開工』項目的管理,未兌現承諾的依據相關規定嚴肅處理。
在工程招標投標管理方面,整治依法應當招標未招標或未按照法定招標投標程序發包工程、設置不合理招標條件、違反規定發布招標公告等行為。加強對直接發包行為的監管,嚴格對承包人資質、人員等是否具備承建資格進行核驗;整治招投標代理機構及從業人員、評標專家不規范行為,嚴禁未登記入庫的招投標代理機構開展代理活動;以及圍標、串通投標的行為。
在工程承包發包管理方面,整治建設單位將工程發包給個人或不具有相應資質的單位、肢解發包、違反法定程序發包及其他違反法律法規規定發包的行為,重點整治建設單位將一個單位工程的施工分解成若乾部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的行為;整治施工單位承包工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解後以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為,重點整治母公司承接工程後將工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的行為;整治施工單位承包工程後違反法律法規規定,將單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為,重點整治專業作業承包人除計取勞務作業費用外,還計取主要建築材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的行為。此外,整治施工單位轉讓、出借資質,單位或個人以其他有資質施工單位的名義承攬工程的行為;監理單位轉讓監理業務的行為;以及未登記入庫的施工勞務企業和專業作業企業進入建築市場開展生產經營活動的行為。
在從業人員履責履約方面,整治建設單位未按規定組建項目管理班子,項目管理班子設置的工作崗位、專業人員數量滿足不了工程項目建設需要的行為;現場施工項目部、監理部未按投標文件承諾低標准配備、隨意變更中標人員的行為;現場關鍵崗位管理人員與用人單位未建立勞動工資關系、社會養老保險關系的行為;注冊建造師、注冊監理工程師未按規定履行建設管理義務的行為;以及專業技術人員職業資格『掛證』等違法違規的行為。
在工程款和農民工工資管理方面,整治建設單位不履行合同,未按工期進度支付工程款、建設單位已辦理竣工結算但未按合同約定或相關規定期限支付工程款、工程已竣工但以各種理由拖延結算工程款的行為;工程項目未實行建築工人實名制管理、未與建築工人簽訂勞動合同的行為;施工單位未按規定設立農民工工資專用賬戶、建設單位未按規定撥付人工費進入專用賬戶保障按月足額發放農民工工資的行為。