黑龍江日報6月26日訊 6月24日，最後一戶村民簽約搬離，哈爾濱市道裡區太平鎮立權村357萬平方米土地上，陽光正好，牆垣瓦礫清運緊鑼密鼓。

　　至此，歷時僅37天，省『百大項目』哈爾濱太平國際機場擴建二期『東二跑道』項目征地征收全線告捷，提前一周完成淨地交付。面對近年來規模最大、時間最緊迫、社會矛盾最突出的集體土地征遷『大考』，道裡區交出完美答卷。

　　今年春節剛過，省政府明確要求，哈爾濱機場擴建二期工程6月30日正式施工。『東二跑道』途徑地、擁有1050戶村民、四個自然屯的立權村，成為這個『百大項目』征遷第一役。按照這一時間節點，哈爾濱市及道裡區迎難而上，踐行為民初心，擔當『施工隊長』，開創性探索出一系列綜合補償收益政策，讓守法村民『受益不吃虧』，以『零補償』嚴懲搶建套補違法行為。堅持『一把尺子量到底』，千戶村民欣然搬離故土，走向充滿希望的新生活。

　　道裡區委書記馮延平說：『國際航空樞紐建設，事關我省全面振興全方位振興，哈爾濱市主要領導靠前指揮，親自掛帥，道裡區發揮勇於擔當、敢打硬仗作風，高標准完成了為重大建設項目清障搭臺的工作任務，征出了民心，彰顯了政府公信力。

　　一套政策兩大亮點『以後日子會更帶勁！』

　　『沒搶建，卻意外得了20萬無違建獎勵，真的賺了！』56歲的村民張學義難掩欣喜。他跟記者算了自家的收益賬：宅基地有照房屋面積85.7平方米，拿到近百萬補償。農用地按政府確定的地上物綜合補償價，差不多是最高標准了，又拿到一筆不小的收益，再加上按期限簽約獎勵，他特別滿意。『政府給村民都補齊了養老保險，搬家後我要出去打份工，以後日子會更帶勁！』

　　『立權村土地征收政策有兩大亮點，一個是首創建設用地「無違建獎勵」，一個是設定農用地地上物綜合補償價，體現了公平公正。』『東二跑道』征地征收現場指揮部常務副總指揮李凱峰告訴記者，首創無違建獎勵20萬或一套60平方米住房，為的是保障守法村民不吃虧；推行農用地地上物綜合補償價，不論地上種多種少，均按地上物最高征地補償標准『一個價格』執行到底，為讓守法者多受益，搶栽搶種者佔不到便宜，進而徹底遏制哈市近郊違建之風難殺現象。

　　不止兩個亮點。哈爾濱市及道裡區以為民盡責、為民謀利為落腳點，經多輪摸底研究，在哈市政府常務會議上通過了一整套綜合收益配套政策，多層次保障被征地農民利益。

　　比如，同步規劃出搬遷安置區，並啟動建設；對失去宅基地的村民，規定可按綜合建設成本回購60平方米安置房，保證居者有其屋。哈市道裡區長肖彬說，政府為每位離地農民補齊了養老保險，安置區將建成多層帶電梯、可拎包入住的高品質社區。未來，離地農民將在臨空新城，作為新市民，開啟新生活。

　　搶建搶種『零補償』頂風違建者真『賠了』

　　5月29日，立權村一處佔地1.5萬平方米的違法建築，被徹底拆除，投資近500萬元搶建，企圖套取超過建設成本十倍的國家補償，這次徹底『賠了』。

　　數據顯示，『東二跑道』征遷，共拆除搶建違法建築66處、共15萬餘平方米。2018年10月立權村預征地公告發布後，道裡區啟用衛星遙感影、無人機航拍，鎖定征收范圍建築物；收集村民的產權證照、經營手續和戶籍信息，建立了征收檔案。而到啟動征收時，依然出現了頂風搶建，很多村民還加高、擴大住房，封起門窗，養起孔雀、大雁，擺上劣質蘑菇棒，或者放上兩臺制冷機，充當假冷庫……

　　對此，道裡區毫不手軟，按照已鎖定建築物及征收檔案，重拳打擊騙補行為，假冷庫、假養殖、假棚室等一律『零補償』。

　　『對搶建搶種「零容忍」「零補償」，是彰顯政府公信力的重要手段，將震懾違法者和心存僥幸有違法企圖的人，為下一步征拆，作出良好示范。』指揮部副總指揮、道裡區副區長張守富說。

　　一位劉姓村民說：『拆違動真格，我們就無需再觀望。』很多村民不僅簽約搬離，還出現了難得一見積極自拆的火熱場面，拆遷速度勢如破竹，並為政府省下10億征收資金。

　　『未來道裡區近郊征遷政策，在這個項目中已清晰亮底，將作為成功范例，持續復制。』肖彬的話擲地有聲。

　　面對困難盡銳出戰延伸服務體現責任擔當

　　6月14日夜，雷雨陣陣，『東二跑道』征收現場指揮部內燈火通明，項目征收勘測成果圖、征拆進展圖懸掛在牆上，立權村四個自然屯實時簽約搬離戶數統計，定格在當晚8時。30多位現場工作人員打開50幾戶未簽約村民征收檔案，逐一探討破題之策。

　　『立權村征收涉及上千農戶，是近年來哈市集體土地征收面積最大的、時間最緊迫的項目。村民房屋建成年代久遠，產權證照不明晰，大量村民沒有取得宅基地，60%的房屋存在買賣交易，是一塊最難啃的「硬骨頭」。』李凱峰告訴記者，哈爾濱市主要領導親自掛帥、勇擔重任；道裡區成立了由區黨政一把手擔任總指揮和第一『包保人』的征地征收工作指揮部，掛圖作戰，和諧征拆，『一把尺子征到底』。

　　為確保村民在既定時間簽約搬離，指揮部延伸服務，『發揮了「銅頭、鐵嘴、飛毛腿」的功夫，不怕碰硬、善講政策、快速解決村民需求。』李凱峰說，現場工作人員每戶村民家至少跑了十來趟，測算房屋、理清產權、調解矛盾、聯系搬家公司、尋找禽畜安置點，真正征出了民心。

　　『千難萬難，乾部擔當就不難』，『東二跑道』征收項目，正印證了這句話。