【發展指引】

　　向開放昇級要高質量發展

　　 ★促進跨境產業集聚發展

　　 ★加快開放合作平臺建設

　　 ★提昇對外貿易質量效益

　　 ★提高跨境基礎設施互聯互通水平

　　 ——摘自《中共牡丹江市委關於貫徹〈中共黑龍江省委關於貫徹『八字方針』深化改革創新推動經濟高質量發展的意見〉的實施意見》

　　【雪城實踐】

　　盛夏時節，從市區到口岸，處處可見牡丹江加快發展外向型經濟、推進開放昇級的喜人場景：

　　牡丹江保稅物流中心(B型)項目監管設施實現互聯互通具備封關運營條件，部分外貿商品在牡丹江保稅物流中心開始辦理報關查驗、保稅物流等業務；

　　作為全國支線機場第1個采用PPP模式進行建設的項目，綏芬河東寧機場項目土石方工程正在加緊推進，近期航站樓、航管樓主體工程建設將陸續展開……

　　截至6月底，全市進出口貿易額達到172.88億元，同比增長4.34%。伴隨著進口貿易平穩增長、外貿產業轉型昇級，上半年牡丹江實現出口貿易額40.29億元，同比增長13.14%，居全省第二位。借助國家、省和市委、市政府出臺的優惠政策，民營經濟在牡丹江外貿領域的主導地位進一步突顯，營商環境進一步優化。

　　 ——促進跨境產業集聚發展。今年以來牡丹江發揮『兩種資源』、『兩個市場』優勢，促進境內外園區雙向互動，實施『進口抓就地加工，出口抓提檔昇級』，積極推進食品加工、生物醫藥、輕工建材、林木林紙、寶玉石加工等進出口加工基地建設，打造跨境產業集群。截至6月底，全市出口蔬菜、出口服裝、出口家具貨值同比分別增長14.77%、38.21%和52.93%。

　　 ——加快開放合作平臺建設。近期牡丹江保稅物流中心監管設施實現互聯互通，大型物流、跨境貿易和電子商務項目建設步伐加快。綏東試驗區積極深化行政審批制度改革、投融資體制改革、跨境金融合作。牡丹江計劃用3至5年在綏東試驗區建成跨境金融服務中心、跨境電子交易中心、國際性區域展示展覽中心、北斗導航物流指揮中心、中國北方研發中心。

　　 ——提昇對外貿易質量效益。今年牡丹江積極落實國家、省促進對外貿易轉型昇級政策，出臺鼓勵生產型企業發展進出口貿易的政策，加快培育一批進出口額超億美元的外向型龍頭企業，發展通關服務、支付服務、倉儲服務等配套產業，爭取創建綏芬河國家跨境電商綜合試驗區，培育外貿發展新動能。

　　 ——提高跨境基礎設施互聯互通水平。牡丹江積極對接俄羅斯『濱海1號』大通道建設，支持華晟、源豐內陸港建設，以牡丹江市區和綏東試驗區為重點構建鐵路、公路、海運、航空多式聯運、協同發展的集疏運體系，落實海關16條優惠措施提昇跨境貿易便利化水平。

　　【集思廣益】

　　市商務局有關負責人表示，下半年商務部門將繼續以推進高質量發展為線，打造外貿競爭新優勢、現代物流大通道，實現外貿質量效益上的突破、通道樞紐功能上的突破、園區改革創新和項目拉動上的突破，實現外貿額同比增長5%的目標。

　　『上半年公司出口300多臺滅菌機產品，暢銷日本、韓國等50多個國家和地區』，牡丹江等離子體物理應用科技有限公司董事長鄒德潤表示，他們將繼續加大科技創新力度，提昇產品附加值，開拓更廣闊的國際市場。

　　牡丹江華晟國運物流有限公司副總經理於航表示，他們將緊緊抓住牡丹江保稅物流中心、牡丹江國際航空貨運中心即將常態化運營的難得機遇，努力降低物流成本，積極參與集疏運體系建設，為雪城外貿產業發展助一臂之力。

　　【記者觀察】放眼世界擴大雪城對外開放優勢

　　目前牡丹江外貿伙伴擴展到177個國家和地區，在當好全省對俄經貿合作『橋頭堡』的同時，牡丹江通過區域合作吸引東莞企業在牡丹江設立出口加工區、制造業配套園區、家具產業園區和科技孵化園區等，在投融資體制改革、跨境金融合作等領域走在全國前列。實踐證明，對外開放是牡丹江的重要優勢，通過放大外向型經濟輻射范圍，促進資金、技術、人纔等生產要素跨國界流動，提昇對外開放合作水平，牡丹江的對外開放之路將越走越寬闊。