黑龍江日報8月19日訊 近日，正在辦理工程建設項目審批的福建客商王先生很興奮，因為國家規定該項審批辦結時限為120天，但在哈爾濱僅需最短38個工作日、最長87個工作日，縮短了至少一個月。這是哈爾濱市相關部門『一把手走流程』，實現多部門全口徑分階段並聯審批，讓企業體驗到的便捷。

　　『一把手』走流程、坐窗口、跟執法，站在企業和群眾角度，優化辦事流程，這是哈爾濱市持續整頓作風優化營商環境的創舉。主題教育開展以來，『一把手走流程』真正想到了企業群眾心裡，『坐到基層板凳上』。窗口單位實現從『方便管理』向『方便辦事』轉變，企業群眾辦事難的『問題清單』，變成了服務高效、體驗順暢的『滿意清單』。推動主題教育向實裡走、向深處走，哈爾濱營商環境正在成為推動高質量發展的新優勢。

　　統一標准並聯審批企業辦事公平高效順暢

　　一個月前，光大哈電環保能源(哈爾濱)有限公司項目經辦人陳曉明，到哈爾濱市民大廈注冊登記。該項目是全省『百大項目』，投資超過25億元，沒想到當天下午營業執照就拿到了。

　　圍繞『走流程』暴露出的政務服務事項標准不規范、協同服務難聯通的辦事『堵點』，哈市制定印發了《哈爾濱市行政審批和公共服務事項標准化梳理工作方案》，按照『同層級權限、同層級辦理、同標准服務』設置服務事項，確定了事項『名稱、編碼、依據、要件、時限、環節、收費、層級』八同標准，推進政務服務規范化。

　　在此基礎上，實行並聯式辦公，盡量做到辦『一件事情』，拿一套材料、填一張表格、到一個窗口、最多跑一次即可辦結。

　　在實現政府部門內部『點通』、部門之間『線通』、市區街之間『數據通』背景下，多層級多部門協調服務，『一窗受理、內部流轉、同步審核、信息互認』的覆蓋領域不斷擴大。目前，『開學校、餐館、藥店、倉買』等10項『一件事情』集成聯辦服務，已經讓企業群眾體驗到了便利。企業登記實現全程電子化，已發放電子營業執照26萬餘戶，『無紙全程電子化』辦照率達到65.7%。

　　對重點產業項目，『一把手走流程』確定，實行『容缺受理，承諾准入，誠信開工』，首個試點項目從簽訂土地出讓合同到拿到全部開工手續，僅用9個自然日。

　　『身入』實際『心至』群眾把煩心事變成舒心事

　　『一把手走流程』倒逼管理者換位思考，想群眾之所想、急群眾之所急，對民生問題進行了一次『大起底』。

　　今年上半年，聚焦群眾在辦理落戶、不動產登記、機動車注冊登記、社保卡、看病入學等方面遇到的困惑，哈市多次召開部門協調會，深入現場督查指導，公布了首批100項『辦事不求人』清單。同時，在全省率先授權汽車銷售企業啟動『上車牌不求人』；市教育局與公安機關、不動產登記部門聯合，以信息共享手段，確保『上學不求人』；市衛健委推出專家出診、問診諮詢、號源數量等六公開，做到了『看病不求人』。

　　推行『跨級辦』『異地辦』『全城辦』，打通便捷服務『最後一公裡』，哈市依申請類行政權力、公共服務，包括便民服務等全部實現『一網通辦』，開通網上辦理事項1.2萬個，『網上辦』開通率92%。

　　『坐到基層板凳上』對標先進實現『更快更優』

　　哈市提出『一把手走流程』三年來，其實踐內涵不斷豐富。

　　主題教育活動開展以來，各級領導乾部積極傾聽群眾呼聲、體察百姓疾苦、梳理群眾最關心的痛點、堵點問題。各部門逐項逐條探索縮短流程的路徑、提昇效率的空間，努力實現便民服務最大化。

　　市發改委將項目核准權限下放至區級，實行屬地化管理。參照全國先進城市用水報裝工作經驗，市供水集團對3項涉水報裝流程進行優化。哈市排水集團窗口業務辦理時限從3個工作日縮短至1~2個工作日。房產轉移登記辦理工作由12次跑路、20個工作日辦結，經5次提速，實現了跑兩次、2個工作日辦結。

　　日前，在哈爾濱住房公積金管理中心道外辦事處辦理貸款業務的市民王汝佳驚喜發現，原本需要後半夜排隊辦理的公積金貸款業務，如今在家門口的銀行網點就能辦。她網上預約時間，現場辦理不到30分鍾。據了解，哈市公積金中心對公積金歸集、提取、貸款等業務涉及的多項工作流程進行了調整優化，36個公共服務事項中有33項實現最多跑一次，30項實現網上辦理，25項實現不見面辦理。

　　俯下身子解難題，『一把手』走出屋子、沈下身子，找問題挖根源、想方法拿措施，對『辦事難』有了深刻體驗，讓群眾切身感受到了主題教育帶來的新變化、新氣象。