黑龍江日報11月23日訊 35個項目納入全省『百大項目』計劃，總投資325.33億元。截至記者發稿，省『百大項目』當年完成投資94.72億元，投資完成率87.2%，完成投資和投資完成率位居全省前列。市『百項開工建設』重點產業項目總投資723.7億元。截至10月20日，已開復工96個，開復工率96%；當年累計完成投資152.3億元，投資完成率74.3%。

　　年初以來，大慶堅持從市場主體反映最強烈、影響項目建設最突出、制約企業發展最明顯的問題入手，創新實施了項目承諾、審批代辦、駐場服務、集中會辦、領導包保五項服務機制，讓項目和企業辦事盡量『少跑腿』、力爭『不跑腿』，用全程『真服務』跑出項目建設『加速度』，為龍江振興發展作出大慶貢獻。

　　推行項目承諾制

　　一紙『承諾書』搶出黃金施工期

　　項目承諾制就是在項目建設前，企業在符合國家產業政策、生態環保要求等方面向政府作出承諾，政府即可批准項目先期開工建設，加強後期監管，企業逐步完善手續。目前，大慶已在全市9個省級以上園區實施了項目承諾制。

　　大慶豫港龍泉鋁合金加工材項目前期投資40億元，建設20萬噸精深加工生產線，生產鋁合金建築模板、新能源汽車車身、軌道車輛車身大部件等，達產後年可實現銷售收入200億元、稅收20億元，增加就業3000人。該項目消防審批、防雷審批、施工許可證等實行承諾制，變『先批後建』為『先建後驗』，由原定7月初相關手續辦理完畢提速為4月份開工建設，搶出了近3個月的有效施工時間。項目管理部部長李海洋說：『「先建後驗」等簡化審批流程的政策極大減輕了企業負擔，減少了辦理成本和大量時間，讓我們把精氣神都用到了組織項目建設的「刃」上。』

　　大慶市龍信能源科技開發有限公司80萬立方米/日天然氣液化項目計劃總投資3.7億元，全部達產後，預計實現年銷售收入2.2億元，利稅3000萬元。在大慶市重點項目推進服務辦公室項目五組和紅崗區園區辦公室聯合推動下，企業從申請辦理項目承諾制到取得允許開工建設通知書，僅用一個月時間。企業負責人評價：『項目承諾制搶出黃金施工期，是「辦事不求人」的大慶寫實版。』

　　推行審批代辦制

　　全程變『企業辦』為『我幫辦』

　　審批代辦制就是政府抽調一批懂經濟、懂業務的乾部充實到項目建設一線，擔當『首席服務官』，全流程無償幫助企業代辦注冊登記、核准備案、規劃建設等各項行政審批事項，以及要素保障、中介服務、企業家和高管個人事項，變『企業辦』為『我幫辦』。

　　紅崗區瀚森燃氣『未批先建』處罰手續歷時2個多月懸而未決，受益於代辦員，僅用10天就實現了市區兩級6部門流轉處理。大同區浩宇食品、鼎元藥業辦理不動產登記證，當日申請、次日勘察、一周內辦結發證，將需要30個工作日的辦事流程壓縮至7個工作日。在代辦員協調下，市場監管部門上門為浩宇食品辦理生產許可證提供現場指導，為企業准備並完成了全套申報材料，辦理時限由20個工作日壓縮至3個工作日。幫助大慶石化公司與省交通部門有效銜接，企業獲准通過『綠色通道』，迅速辦理完成超限車輛運輸許可，解除了企業貨物滯留的燃眉之急。

　　昊慶化工26萬噸丙烯?項目面臨規劃地塊內林木難題，項目代辦團隊協調市林業局，報省林業部門，采取先期申請砍伐10公頃林木的辦法。又經協調省發改委出具相關證明，省林業部門將該項目列入省『百大項目』審批『綠色通道』，采伐手續得以快速辦理，為項目按期開工贏得了寶貴時間。

　　推行駐場服務制

　　企業不達產駐場服務人員不撤回

　　駐場服務制就是重點項目從開工到竣工投產階段，政府精選前期代辦業務人員組成服務團隊，在項目建設企業駐場，繼續在建設施工、竣工驗收、貸款融資、研發創新、市場開拓等方面全過程提供服務，解決難題。企業一天不達到正式生產狀態，駐場服務人員就一天不撤回。

　　大慶高新區砷化鎵單晶片項目進口倒角機遇到關稅問題，駐場服務人員積極協調大慶海關、哈爾濱海關和會計事務所，在設備報價、鑒定、價格磋商等方面提供幫助，為企業節約稅金近10萬元。大慶沃爾沃汽車制造有限公司遭遇電力供應問題，駐場服務人員會同大慶高新區汽車產業促進中心協調國網大慶供電公司，邀請省電力科學研究院兩位骨乾專家，為企業110千伏供電閃斷問題提供多套解決方案。同時積極對上協調爭取，最大限度解決天然氣用量夏季剩餘、冬季缺口問題，為沃爾沃汽車項目節約用氣成本514萬元。

　　駐場服務人員與大慶高新區石化產業中心和城投公司溝通，投資700萬元優先完善龍油550萬噸/年重油催化熱裂解及95萬噸/年聚烯烴項目區域周邊雨排系統工程，確保雨季排水高枕無懮。協調相關部門為石化研究中心中試基地項目出具非盈利證明，為企業節約用地成本3000萬元以上。幫助瀚森燃氣項目成功申請市級調峰儲備站，獲1250萬元國家專項資金支持。幫助林源熱電站項目將農民工工資保障金繳納比例由3%下調到1%，一舉少繳納848萬元。

　　推行集中會辦制

　　提級解難題助推大提速

　　集中會辦制就是對縣區、部門和駐場服務團隊無法解決的問題，如需要市裡統籌公共資源配置和生產力布局、調整全市重大規劃和爭取上級重大支持的事項等，由市級領導牽頭提級辦理、集中會辦、研究解決。

　　對大慶石化煉油結構調整優化及轉型昇級項目，大慶市副市長顏祥森召集電力、國土等有關部門和龍鳳區，協調解決了項目規劃范圍內的跨越龍鳳濕地電力架空線遷移事宜；協調哈爾濱鐵路局、省交通廳等單位和部門，解決了俄油管線征地穿越鐵路沿線用地和大廣高速公路的節點、難點問題；和省交通主管部門溝通，為石化公司爭取到大型化工設施設備道路集中運輸許可，有力保障了項目物資運輸需求。截至9月30日，該項目實現了新建120萬噸/年連續重整裝置的機械中交，催化項目正加緊施工，俄油管線建設順利推進。對龍油石油化工550萬噸/年重油催化熱裂解及95萬噸/年聚烯烴項目，顏祥森多次召集天然氣公司、企業方協調會，解決天然氣接供問題，落實天然氣優惠價格政策；協調指導公安、交通等部門，維護和保障項目建設現場周邊正常秩序。今年1月~9月，該項目已完成投資27.7億元，年度投資完成率達102.8%。

　　推行領導包保制

　　攻堅克難關鍵問題迎刃而解

　　領導包保制就是市委市政府主要領導負總責，分管工業副市長負責日常協調，市委常委、副市長和大慶高新區管委會主任分別包保市級直接推進的重點企業和重點項目，牽頭解決各種難題。

　　大慶市委書記韓立華，市委副書記、市長何忠華主動認領豫港龍泉鋁合金加工材、沃爾沃汽車生產平臺昇級改造等項目，通過定期聽取匯報、現場調研辦公，研究解決了服務環境優化、惠企政策兌現、基礎配套保障等一批關鍵問題，為項目順利推進提供了堅強保障。

　　韓立華多次聽取吉化星雲環氧乙烷苯酚丙酮、聚碳酸脂項目進展匯報，督促指導區縣及有關部門加快手續辦理、規范調整、土地招拍掛、貸款融資、原料供應、方案設計和工藝路線等事宜。目前，土地摘牌、施工承包、工藝包購買等均已落實。在黑龍江伊品新材料有限公司20萬噸/年生物基尼龍鹽項目建設過程中，何忠華多次現場調研，針對項目配套鐵路專用線問題，帶領杜爾伯特蒙古族自治縣領導和相關職能部門赴中國鐵路哈爾濱局集團有限公司溝通，並取得實質性進展。