黑龍江日報12月8日訊 這是一組令人欣慰的數據：3年累計投資1.71億元，203個老舊小區和6個獨立工礦區得到改造，惠及百姓32萬人；

　　這是一幅對比鮮明的畫面：曾經房屋破敗、設施老舊、管理落後的小區如今煥然一新，百姓稱為『牆白、路平、水通、燈明、心敞亮』；

　　這是一份來之不易的答卷：在煤城面臨轉型、歷史欠賬較多、財力捉襟見肘的情況下，雙鴨山市委市政府盡心竭力補齊民生短板，在全省率先實施老舊小區改造。

　　『雙鴨山正在加快推進思想觀念、經濟結構、產業發展、城市功能、發展動能五個方面的轉型，在轉型發展過程中要把改善民生擺在突出位置。改造老舊小區既是落實「以人民為中心」思想的實際行動，也是改善群眾生活質量、提高群眾生活水平的需要，還是我市由單一礦區城市向綜合性現代化宜居城市轉變、創建全國文明城市的需要。』市委書記宋宏偉說。

　　改什麼？先民生再提昇，補齊民生短板

　　『原來想著把房子賣了，換個新小區。沒想到政府改造的力度這麼大，舊小區變化簡直是翻天覆地。』尖山區建鑫小區有了新樣子，居民王德有請來裝修公司，家不搬了。與王德有一樣，金春小區業主自發組織在改造後的小區院內開展聯歡會慶祝，昔日看著難受、住著堵心的老舊小區改造後不光『顏值』提昇，房價也提昇了。

　　雙鴨山市是一座因煤而興的資源型城市，城市生活設施和基礎設施大部分建於上世紀七八十年代，年久失修、老化不堪。特別是前些年一些小區無物業、無綠化、無路燈、無監控設施，被百姓稱為『沒人管』小區。

　　百姓的抱怨和不滿市領導看在眼裡、急在心裡。市委市政府超前謀劃，堅持『主城區先行、分階段推進』，重點圍繞樓體翻新維護、管網維修改造、道路場地建設、私搭亂建拆除、美化亮化綠化等方面，實施了老舊小區改造工程。同時，對棄管小區和單體樓實行了物業兜底服務，實現了物業管理全覆蓋。

　　『先民生再提昇，小區改造就是把有限的改造資金用在「刀刃」上。』市住房保障中心相關負責人介紹，老舊住宅改造遵循『實用、實際、實效』的原則，按照政府主導、部門配合、全局謀劃、分類實施、重點突破的工作思路，讓一個又一個在時代變遷中失去光彩的老舊小區『脫胎換骨』展露新顏。

　　怎麼改？多方參與共建，讓群眾成為主角

　　集星小區是一個建成近二十年的小區，房屋漏雨、道路失修、設施破損嚴重。老舊小區改造工程開始之後，負責單位組織專業人員逐個小區、逐棟樓進行現場調查，並與居委會和居民充分溝通，了解存在的問題。在政府主導的前提下，引導居民參與整治改造工作。

　　改造過程中，堅持『整治前問需於民、整治中問計於民、整治後問效於民』的服務宗旨，通過社區的一線親民服務和不懈努力，來推動改造工作。

　　施工過程中，堅持『一小區一方案』，除從專業角度要求原則上必須要改的內容之外，其它均由居民自己『點單』。通過因地制宜、修舊利廢，力爭用最少的錢為百姓做最多的事。

　　居民代表活躍在工地，成為雙鴨山老舊小區改造過程中一道別樣風景線。回憶起一起動手扮靚家園的過程，集星小區居民張德芳老人無比自豪：『我們一起出力出汗，有成就感更有幸福感，再辛苦都不是事兒！』

　　改造質量如何保證？雙鴨山市不但安排專人負責，還聘請市人大代表和政協委員全程監督，調動百姓全程參與工程監督和驗收，用居民的良好口碑來檢驗工程質量。截至目前，雙鴨山改造完成後的小區，百姓滿意率達95%以上。

　　怎麼管？居民自治共管，提昇社區治理能力

　　改造後的小區一改昔日髒亂景象，如今是整潔舒適的生活環境、平坦寬闊的休閑運動場地、規范施劃的停車泊位……

　　除了這些看得見的變化，一些『看不見』的變化也在孕育：之前亂扔垃圾、不愛護公共設施等現象大幅減少，居民生活習慣也在悄然轉變。

　　『老舊小區改造工作是階段性的，而改造後的管理是長期的。要確保整治改造成果得以長期維持和延續，建立一套行之有效的後期管理機制十分必要。』市住房保障中心相關負責人說。

　　一方面大力推行標准化服務，以強化服務員工素質為宗旨，以提昇服務質量為切入點，不斷提高物業服務水平。另一方面，市住房保障中心制定並下發了《雙鴨山市物業服務企業信用等級評定實施方案》《雙鴨山市物業管理企業信用等級評定評分細則》《雙鴨山市物業服務企業信用等級申報表》等多項方案及措施，為老舊小區改造後的管理服務提供了有力保障。

　　『政府花那麼多錢改造得這麼漂亮，我們絕不能讓小區回到老樣子。』在集星小區，張德芳老人和義務督導隊每天都在小區裡巡視。『只要還乾得動，就要堅持下去。』

　　隨著改造工作不斷推進，雙鴨山市越來越多的老舊小區重新煥發出活力。『老舊小區改造，「改」的是關系老百姓切身利益的基礎設施和公共配套，「造」的是政府在老百姓心中的滿意度、信譽度。』市長鄭大光說，『民生保障和改善永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。2020年我們計劃全市各縣區再改造昇級542棟。』