東北網12月9日訊 正處於高質量發展征程的集賢縣，以宏大的氣魄、開闊的眼界、現代的理念，抓產業、謀合作、求共贏，持續在優化營商環境上下功夫，從改變環境、改變流程、改變思維的『三個改變』切入，創新服務方法方式，強化部門間的協調配合和資源共享，做好服務銜接，提昇服務水平、提高辦事效率，不斷科學簡化辦事流程，全面實現減少群眾跑腿、減少企業壓力、減少基層負擔的『三個減少』的工作目標，緊緊抓住『最多跑一次』改革牛鼻子，主動做好企業服務對接，積極為廣大人民群眾服務，努力為企業和人民群眾幫扶解困，讓企業和人民群眾感受到實實在在的獲得感和幸福感。

改服務改思維改流程三個改變助推企業發展

　　抓環境改變。集賢縣積極打造便捷高效的政務環境、優惠寬松的政策環境、公平正義的法治環境、崇德守信的人文環境、綠色宜居的生態環境。環境改變後，企業真正感受到了真誠的服務。2003年成立的集賢縣新洲鵝業公司在2015年不動產登記制度全面推行以後，因土地性質問題無法辦理不動產登記，不能獲得銀行貸款和資金周轉不靈，集賢縣政府領導得知公司的困難後，積極與上級主管部門溝通、征詢法律意見，在不違反相關規定的前提下，僅用3天的時間為該公司辦理了不動產權證書，並協調郵儲銀行為該公司貸款300萬元，保證企業正常運轉。感受到縣政府真心實意為企業服務，該公司決定將繼續在集賢擴大投資規模，將新洲鵝業打造成為集養殖、屠宰、加工、銷售為一體的全產業鏈項目，為集賢經濟發展貢獻力量。

　　抓流程改變。集賢縣全面推進網上政務服務平臺一體化、規范化建設，對全縣政務服務事項進行了重新梳理，目前全部614項政務服務事項中，532項實現了『最多跑一次』目標。集賢縣各政務服務實施單位，給窗口充分授權，簡化簽批程序，各窗口單位主動壓縮承諾時限，市場准入審批時限由8個工作日壓縮到5個工作日，不動產證辦理也由10個工作日壓縮到了5個工作日；企業辦理營業執照實現由8個工作日壓縮到2個工作日，不動產證辦理也由10個工作日壓縮到了3個工作日；公共場所衛生許可新申請、延續由法定的10個工作日辦結壓縮到3個工作日辦結，公共衛生許可補發和注銷都縮減為1個工作日，為辦事群眾提供最快捷的政務服務。

　　抓思維改變。集賢縣改『散』為『齊』，凝聚正氣，聚沙成塔，著力改變工作作風；改『虛』為『實』，不斷提昇服務意識和服務水平；改『慢』為『快』，不斷提高辦事效率和服務質效。主動作為，承擔責任，縣政府主要領導帶領部門多次召開企業座談會，主動關注和解決企業發展中的困難，通過企業座談和實地調研，龍達選煤企業用地爭議，昇平煤礦、華豐煤化工、鴻展集團進料出貨道路坑窪、交通不暢，鴻展集團無法辦理不動產登記問題，天興集團物流項目資金問題，龍翔水泥銷路不暢等問題，均得到了有效解決。同時，集賢縣十分注重便民服務『最後一公裡』建設，將29項政務服務事項下放至城區7個社區，全縣8個鄉鎮在102項政務服務事項的基礎上，又梳理16項高頻政務服務事項向鄉鎮延伸，積極推進群眾『就近辦、一次辦』。

少跑腿減壓力破瓶頸三個減少更好服務群眾

　　減少群眾跑腿。集賢縣通過完善基礎設施、改進服務模式、簡化審批程序、優化窗口服務，打造『一窗辦』服務品牌，實現『多窗式』辦理到『一窗式』集成服務，從辦事『萬裡長征』到『最多跑一次』，從『辦事找熟人』到『辦事不求人』的轉變，為群眾和企業帶來了全新的優質服務體驗。全面推行『馬上辦、就近辦、一次辦』工作機制，積極探索『多點可辦』的便民服務模式，最大程度減少群眾跑腿次數。隨著農場社會職能移交工作的推進，在全市率先成立了農場便民服務中心，抽調各部門業務骨乾，派駐到農場，為農場居民提供便捷高效的政務服務。另外，集賢縣正在著手實施新市民服務中心改造設計，建成後，所有服務窗口單位應進必進，真正實現『只進一扇門』。

　　減少企業壓力。集賢縣對企業項目實施處級乾部包保制度，對項目的手續辦理、土地征用、投產運營等多個環節實行全程跟蹤問效，提供全方位、立體式、專業化服務，設立8家營商環境監測站，在全縣范圍內聘用了28名社會監督員，有效凝聚社會各界力量，積極搭建『親』『清』政商關系。在全省『百大項目』辰能農林熱電聯產項目用地手續辦理過程中，集賢縣采用成立專班、限時辦結、全程服務等方式，大幅縮短用地手續辦理時限，全力推進項目落地，實現提前開工建設。集賢縣通過圍繞推動企業發展需求、促進項目順利建設，架起了政府與企業的連心橋，實現服務企業『零距離』，使企業不斷擴大投資、引進新的項目，實現了『梧桐茂兮，鳳凰來棲』的優化目標。

　　減少發展瓶頸。良好的營商環境是經濟高質量發展的基礎，公共服務硬軟件的全面優化，意味著縣域經濟發展瓶頸的有效減少、發展主體的破局釋能。集賢縣通過聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，強化『人人都是營商環境』的意識，創新工作，提昇服務質量，強化服務意識，增強效率意識，通過簡政放權、減稅降費，為企業松綁、為群眾減負，當好企業和群眾的『服務員』，不斷增強主體的活力、韌性、創新力，讓方便快捷的服務推動強有力的發展。
　集賢縣不斷創新機制體制改革，實現管理理念為服務理念的根本轉變，集賢縣堅持『放』字當頭，積極抓好並推進簡政放權的『減法』；堅持『管』住核心，積極抓好並推進做強監管的『加法』；堅持『服』好環境，積極抓好並推進優化服務的『乘法』；堅持『懲』前毖後，積極抓好並推進嚴肅整治的『除法』。不斷增強緊迫感、責任感和使命感，以貼心、高效、快捷、便利的優質服務，持續優化縣域營商環境，推動集賢經濟社會實現高質量、高標准發展。