黑龍江日報12月28日訊 『為基層減負以來,感觸最大的就是從「厚重」的文件、「繁重」的會議中抽出身來,有更多的時間為群眾解難題、辦實事了。』『有更多時間往下面跑、更多時間抓落實、更多精力研究工作了。』黨中央整治形式主義為基層減負的決策部署贏得我省廣大黨員乾部群眾的點贊。
2019年以來,我省按照黨中央『基層減負年』工作部署,把解決形式主義突出問題為基層減負作為一項政治任務納入全省作風整頓重中之重,持續深化力度不減。省委通過春節上班後第一天深化機關作風整頓會議、全省警示教育大會等形式,統一全省上下思想認識,重點解決一些乾部不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄等問題。4月初,省委出臺了《關於解決形式主義突出問題切實為基層減負具體措施的通知》,制定25條具體措施,把減負工作落到各地各部門,落到量化指標。按照省委『時間倒計、任務倒排、責任倒查、實效倒評』要求,全省各地各部門落實落靠減負責任,不斷推進我省基層減負工作走向深入,不折不扣完成基層減負硬任務。2019年1~11月,省市縣三級印發文件同比減少51.89%,召開會議同比減少50.41%,開展督檢考事項同比減少71.47%。
明確精文簡會的硬杠杠,堅決把文件會議數量減下來、質量提上來。省委將精簡40%作為精文簡會硬杠杠,明確提出『完成39.9%也不算完成』硬要求。省委省政府從自身做起,建立了重要會議活動年度報批計劃和文件審批審核制度。為做到真減實減,工作質量不降,省委要求各級黨政部門嚴格控制會議規格、規模及時長,提倡視頻和套開、合開會議,提倡開短會、講短話,會議議題和材料會前要嚴格審核,非緊急會議不得連夜傳達,急於表態、急於報告,切實解決超時、超規模和重復開會問題。
嚴格控制層層發文,對文件內容、質量、字數等認真把關,切實解決數量過多、照抄照轉、質量不高等問題。重點解決過度留痕問題,基層反映強烈的反復、過急、多頭要求基層報表、報材料等現象有明顯改變。
針對基層反映督檢考和評比達標表彰過多過頻問題,省委制定《關於統籌規范督查檢查考核工作的實施意見》《黑龍江省評比達標表彰活動管理實施細則》,嚴格控制總量,推動各地各部門改進優化各類督查檢查考核,明確不簡單以領導批示、開會發文、上報材料等留痕多少評判工作好壞,實現了紀檢、組織、機關工委等部門多考合一。同時,全面清理規范『一票否決』和簽訂責任狀事項。2019年1~11月,省級層面開展督檢考事項同比下降61.6%,市級層面同比下降76.99%,縣級層面同比下降75.81%;省市縣三級共開展評比達標表彰活動47項,嚴格控制在國家規定數量范圍內。
著力完善問責制度和激勵關懷機制,切實讓乾部能作為、敢擔當。按照省委部署要求,全省各級紀檢監察機關認真貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》,按照『四種形態』精准處置,防止問責泛化,堅決杜絕簡單化、擴大化、『一刀切』。出臺《黑龍江省紀檢監察機關懲戒誣告陷害行為辦法(試行)》,在全省開展集中懲治活動,2019年1~ 11月全省紀檢監察機關查處誣告陷害案件21起,公開曝光惡意舉報典型案例12批12起,堅決打擊『泄私憤』『潑髒水』『打黑槍』等行為。改進談話和乾部函詢方式方法,加強分析研判,做好心理疏導,幫助乾部卸下思想包袱。建立健全激勵關懷機制,印發《關於進一步用好脫貧攻堅領域優秀乾部的通知》,2019年全省共提拔使用715名駐村扶貧乾部。
建立推進落實制度機制,確保為基層減負各項要求落實落靠。在建立專項工作機制的基礎上,細化各項工作制度。建立重點監測和重要提示制度,在全省建立了26個監測點。通過重要提示、工作提示等形式,提醒各級領導和各地各部門及時貫徹落實減負事項和要求。建立統計調度制度,適時加密調度頻次,省委辦公廳堅持一月一分析、兩月一調度,對全省減負情況及時分析研判。對季度統計監測未達標的地方和部門進行通報、約談,預警提示,傳導壓力,督促整改。建立解讀指導制度,2019年省委辦公部門兩次對精文簡會、規范督檢考等統計口徑和要求進行專項培訓,讓各地各部門在抓為基層減負工作中,做到目標清、底數清、標准清,推動減負任務落實落細落到位。聚焦基層有感,建立效果評估制度,省委辦公廳和有關部門采取以下看上,深入基層、走近群眾,查找『問題在下面,根子在上面』的問題,調查了解減負實際情況。運用各種媒體,深入宣傳為基層減負工作,第一時間在媒體上公開發布我省25條具體減負舉措,主動接受監督。開展集中宣傳報道,營造整治形式主義為基層減負、撲下身子真抓實乾的濃厚氛圍。