東北網1月19日訊(記者 遲亦達 張雋珊)1月19日，哈爾濱市第十五屆人民代表大會第五次會議召開。市長孫?在會上作政府工作報告。報告指出，2020年，哈爾濱緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。主要預期目標是：地區生產總值增長5-5.5%；固定資產投資增長8%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入與經濟增長同步。

　　優化營商環境 全面深化改革

　　加快建設數字政府，推動信息共享。推進政務服務便利化，重點推廣『一顆公章管審批』等新模式，推動『辦事不求人』長效化機制化常態化。在『證照分離』的基礎上繼續推進『照後減證』。進一步推進國企改革，全力推動14個集團發展。推進市直部門所屬和區縣(市)國企改革，實現國資國企改革全域覆蓋。壯大民營經濟，創造開放市場環境，讓民營企業公開、公平、公正參與市場競爭。鞏固和拓展減稅降費政策成效。進一步降低企業用電、用氣、物流等成本。完善清理拖欠民營及中小企業賬款長效機制。

　　堅決打贏三大攻堅戰

　　高標准完成延壽縣脫貧摘帽。重點健全完善住房、飲水安全管護長效機制。確保剩餘847名貧困人口全部脫貧退。加強『散亂污』企業、機動車尾氣、建築工地及運輸車輛揚塵、生活油煙等專項治理。市區建成區10-35蒸噸和縣(市)城關鎮建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現清零。完成『三溝一河』『松北水系』等重點整治任務，全面消除市域劣Ⅴ類水體。年內城區基本建成垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率提高到35%以上。加強黑土地保護，落實農業『三減』500萬畝，創建土壤污染防治先行區。完成人工造林10萬畝，城區新植樹木3.4萬株。防范化解金融領域重大風險，建立對市國資委出資企業債務全面動態監控機制。加強對非法集資、理財、網貸等重點領域排查預警處置。大力開展企業上市梯度培訓，推動20家企業進軍主板、科創板、創業板，力爭新增1-2家上市公司。

　　構建現代產業體系

　　推動農業綠色化、優質化、特色化、標准化、品牌化。深入實施優質糧食工程，糧食產能穩定在300億斤左右。著眼建設面向全國的綠色廚房、中央廚房，建立與中心城市、沿海發達城市合作開發直銷直供體系。用信息化改造昇級傳統產業，加快工業互聯網創新應用，建設一批智能工廠和數字化車間。培育壯大互聯網、雲計算、大數據、人工智能等新一代信息技術產業。發揮5G商用對產業鏈的帶動作用，探索『區塊鏈+』質量追溯、行政審批、醫保監管等應用場景。著力推動航空航天裝備及配套、船舶及海洋工程配套、小衛星及北斗導航系統應用、軍民兩用材料及制品等領域開發新技術新產品新產業。大力發展體育健身、培訓服務、網絡文創、電子競技等產業。著力開啟城市夜經濟，重點建設夜間美食品味、觀光體驗、藝術欣賞和時尚消費示范街區。

　　新區自貿片區聯動發展 全面擴大區域合作和對外開放

　　嚴格落實新區總體規劃，推動新區與其它城區聯動發展。統籌新區內國家級開發區資源共享和布局優化，推進空間環境地面模擬裝置、極地技術與裝備、文化產業、商業會展、冰雪影都等一批龍頭項目建設。統籌推進哈爾濱自貿片區與臨空經濟區、綜保區功能聯動建設。重點在外資准入、國際貿易、跨境金融、海關監管、離岸業務等領域，探索推出外商境內股權投資、對俄跨境電子商務、服務及加工貿易『一口辦理』、盧布離岸結算中心、設立離岸孵化器等一批具有哈爾濱特色的創新產品。加快推進機場第二跑道建設，謀劃開通哈爾濱至北美、至莫斯科等歐洲航線，大力發展對俄跨境國際郵政小包航空物流，依托國際內陸港建設面向俄羅斯和東北亞的物流樞紐和國際貿易中心。突出抓好深圳(哈爾濱)產業園區建設，打造東北首個對接粵港澳大灣區的智慧園區。高質量啟動哈爾濱深圳前海園區建設。開展新一輪省會城市提昇行動，進一步優化城市空間布局，東部圍繞建設國際物流樞紐完善承載基本功能，西部以臨空經濟區為核心推進跨境產業合作，南部以哈經開區為基礎加強工業園區與周邊區縣交通和產業互動，北部突出『三區一極』戰略定位加快建設宜居宜業新城區。