黑龍江日報8月31日訊 『重點建設對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐』，這是自貿區哈爾濱片區獲批時的重要功能定位之一。

　　既不是口岸，也不是港口，還缺少海關特殊監管區，面對這樣的家底兒，如何提高對企業的吸引力？如何提昇對外開放度？

　　問題來了，就要破解。

　　『自貿區是制度創新高地，補短板、強弱項更需要用創新的思維去解決。』哈爾濱市委副書記，哈爾濱新區黨工委書記，自貿區哈爾濱片區黨工委書記、管委會主任代守侖說。

　　時間不等人。能復制的就復制，能聯動的就聯動，該建設的就馬上建。

　　深圳、哈爾濱，一南一北，兩地以『飛地經濟』模式開啟了跨省合作。目前看，效果極佳。

　　於是，在省委省政府的支持下，復制『飛地經濟』模式，與口岸城市合作，自貿區哈爾濱片區向彌補不是口岸的短板發力。

　　日前，中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區管委會相關工作人員一行赴撫遠市就合作建設中俄農業跨境產業鏈項目進行了實地調研考察，並與撫遠市政府及相關部門負責人座談，達成初步合作共識。

　　撫遠市，國家一類口岸，與俄羅斯遠東第一大城市哈巴羅夫斯克市隔江相望。哈爾濱自貿片區(撫遠)中俄農業跨境產業鏈項目探索實施『總部企業+口岸加工園區+境外原料基地+國際物流通道』對俄合作新模式，將彌補哈爾濱自貿片區缺少口岸的功能性短板。

　　『這個項目我們就是復制深哈「飛地經濟」合作模式，在我們采取店、廠、商分離的運營模式，享受撫遠互市貿易及口岸加工優勢的同時，「帶土移植」哈爾濱自貿片區的優惠政策、創新制度和創新經驗到撫遠市，從而實現雙方利益共享，真正將自貿區這塊兒蛋糕做大做好。』哈爾濱新區管委會主任，自貿區哈爾濱片區黨工委副書記、管委會副主任王鐵立說，目前，這個『飛地經濟』合作模式，自貿區哈爾濱片區與黑河、綏芬河也正在洽談中。

　　復制很見效，聯動也取得實質性進展。

　　今年1月份，在哈爾濱海關的大力支持下，自貿區哈爾濱片區管理委員會與哈爾濱綜合保稅區管理委員會簽署了戰略合作框架協議，雙方實現聯動。根據框架協議，雙方將共享相關服務功能、合作開展保稅展示交易、共享制度創新成果等，實現優勢互補，促進區域協同發展。

　　『很幸運，成為自貿區哈爾濱片區與綜保區合作的受益者之一。』哈爾濱綜保區內企業秋田虹健康科技集團總經理林哲宇說，該企業想從日本引進殺菌型益生菌系列技術和產品，雖然綜保區沒有該項審批權，但由於綜保區與自貿區哈爾濱片區聯動合作，企業僅將總部設在自貿區哈爾濱片區內，便通過了審批，且可以繼續在綜保區進行加工生產。目前，企業引進的系列技術和產品已落地。

　　采訪中記者了解到，自貿區哈爾濱片區與哈爾濱臨空經濟區的聯動也在推進之中。

　　自貿區哈爾濱片區是全國少數幾個沒有海關特殊監管區的自貿片區，這種先天不足將嚴重影響片區在自由貿易領域的建設發展。怎麼辦？建，而且說乾就乾。

　　今年年初，在哈爾濱海關的支持下，自貿區哈爾濱片區相關負責人與省內物流龍頭企業龍運集團對接，謀劃合作申建B型保稅物流中心項目。

　　雙方洽談，一拍即合。於是，推進緊鑼密鼓。

　　目前，項目前期各項工作有序推進，平整土地、向海關申報手續同步進行。

　　『今年我們就將開工建設，爭取年底完成樁基礎，2021年年底一期投入運用。』龍運集團俄運通公司總經理張爽告訴記者。B型保稅物流中心項目部總投資3億元，分兩期建設，一期佔地面積約7.5萬平方米，將建設包括分揀加工、保稅倉儲、附屬用房、檢查倉庫、交易辦公等業態。

　　『B型保稅物流中心是指經海關批准，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入並從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。建成後，可以彌補自貿區哈爾濱片區缺少海關特殊監管區的平臺功能，同時極大降低企業生產經營成本，增強片區吸引力。』張爽說，B型保稅物流中心將著力發展對俄跨境電商的物流通道服務，並吸引進出口貿易企業和物流企業入駐，帶動相關產業增益提昇，打通內陸地區對外貿易出海口。