找企業痛點疏政策堵點

　　哈爾濱新區平房片區厚植發展沃土打造營商好環境

　　黑龍江日報9月6日訊 近日，哈爾濱新區平房片區出臺《創建『無證明辦事城區』實施方案》。截至目前，該區企業和百姓辦事原需提供的50餘項證明材料已減至2項，收到良好社會反響。『無證明辦事城區』的創建正是該區一直把為企業服好務作為城區發展核心競爭力的縮影。

　　近年來，平房片區不斷從企業最不滿意的地方改起，從企業最迫切的需要做起，堅持問題導向，聚焦企業發展實際需要，通過創新服務模式、優化服務質量，為企業提供全生命周期服務，讓企業充分享受改革紅利和營商環境優化的成果。

　　對接供需實施精准服務

　　在企業創業階段，實施『多證合一』；在企業獲得場地階段，推行『容缺受理』；在企業融資階段，搭建『智融平臺』……

　　為更好服務企業，平房片區制定出臺了《服務企業全生命周期制度》，旨在構建流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的企業全生命周期『服務管家』體系。聚焦企業從項目生成、市場主體准入、企業生產經營、生產要素保障、矛盾糾紛處理和有序退出市場全生命周期管理。

　　在企業創業階段，全面推行覆蓋各類企業、個體工商戶的『多證合一』改革；推進企業登記全程電子化；推進企業核名便利化，推行『一址多照』『一照多址』；在企業獲得場地階段，開展『標准地+承諾制』『容缺受理+並聯審批』改革，推廣承諾制審批，實行『邊建邊批』『先建後驗』。在企業融資階段，建立『社會信用+科技風控+普惠金融』服務模式，借力資本市場拓寬融資渠道，切實解決企業融資難、融資貴問題。在企業日常運營階段，開通『訴求平臺』。訴求平臺開通半年來，共受理企業各類訴求100餘件，受理率、反饋率、滿意率均為100%。

　　精簡流程提昇服務效能

　　減少辦事要件105個、縮減環節53個、縮短辦事時限1731天；企業開辦時限壓縮到2個工作日以內，企業設立登記當日領取執照，個體戶證照提速到10分鍾……近年來，平房片區不斷深化『一門式、一窗式、一網式』改革，『簡』至一個窗，扭轉原來群眾和企業辦事需要面對多個部門的現狀，打破過去部門以條條為主設置服務窗口的固有模式，通過培訓跨部門、跨專業、多業務的『全能』窗口人員，實現任一窗口可辦多件事。

　　同時，以『三單管理』為標准，理清部門職責，對所有事項進行梳理和整合，形成統一的規范和標准，並固化到一門式綜合信息系統。通過標准化、規范化和信息化，減少了自由裁量空間；依托一門式綜合信息平臺，融合各部門專業系統，構建起無邊界的業務協同，實現政務服務資源共享、業務協同和互聯互補，推動企業辦事『路上跑』向信息『網上跑』的轉變。並以『一照一碼』為索引，實現企業經濟行為全程留痕，對市場主體進行『全生命周期』監管，形成競爭有序的良好市場環境。

　　定制服務攜企共渡難關

　　幫助黑龍江鑫達企業集團有限公司等20戶企業成功申報疫情防控重點保障物資生產企業名單；幫助黑龍江俄速通國際物流有限公司等6戶企業申報貸款需求總計2150萬元……年初，為確保抗『疫』不誤發展，平房片區開展定制服務，一企一策，解決企業實際困難。

　　據了解，平房片區對全區投資類建設項目實施了全過程保姆式服務，實行項目服務秘書制、代辦服務、跟蹤服務和項目調度制度等，保證項目高效運轉。建立『百科全書』式項目服務臺賬，讓問題更加清楚、讓責任落實更加到位，將各項問題列出清單逐項落實。同時，不斷加大政策扶持力度，目前已形成了以《黃金十條》為主、八個產業方向為輔的『一主八輔』政策體系，在工業企業擴能昇級改造、創新創業等方面給予強力支持。

　　此外，全力當好服務發展『店小二』。如今，平房片區在企業訴求服務平臺基礎上，開通了網上信息交流平臺、電子投訴信箱、投訴舉報電話等，定期舉辦政策發布會和企業家早餐會，幫助企業進行有效對接。讓企業在遇到困難時不會『沒著落』，把平房片區的優質服務『印刻』到企業家的潛意識裡，讓企業有了困難第一個念頭就是找政府幫忙解決。