黑龍江日報9月14日訊 11日，哈爾濱市出臺《關於支持民營經濟和中小企業發展的若乾意見》，從營造公平市場環境、降低企業經營成本、緩解融資難融資貴、支持企業創新發展等多個方面，進一步支持民營經濟和中小企業可持續發展。不拖欠民營企業錢無分歧的全部清零

　　《意見》指出，要營造公平市場環境，放寬市場准入，全面排查清理各類違規制定的負面清單，對負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。按照國家有關政策，及時取消和減少民間資本進入基礎設施和公用事業等領域附加條件，對工程建設項目招投標、政府采購、國有產權交易等過程存在的對民營企業設置限制或排斥性條款進行專項清理。

　　同時，統籌推進清理拖欠民營企業賬款工作，對無分歧欠款，要於2020年10月底前全部清零，並嚴防新增欠款；對推動清欠工作開展不力的區縣(市)政府、市直各部門及國有企業責任人，予以嚴肅問責；著力化解大企業利用優勢地位長期拖欠中小企業款項行為，對拒不履行還款義務的，依法納入信用黑名單。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對不按照協議約定兌現承諾的『新官不理舊賬』責任人予以嚴肅處理。

　　　降低企業經營成本收費項目下限執行

　　《意見》指出要降低企業經營成本，嚴格落實『減稅降費』各項稅收優惠政策，凡無法律法規依據且未按規定批准、越權設立的涉企收費項目一律取消。涉企收費項目和保證金有上下限標准的，除政策法規文件有明確規定外，必須按照下限標准執行，並按規定及時清退保證金；降低用能成本，支持符合准入條件的工業企業參與電力直接交易，並實行承諾辦理、簡化程序。

　　《意見》指出，對列入我省優先發展產業目錄且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應工業用地最低價標准的70%執行。對2020年以前，在國有土地上建成並已投產使用的制造業企業歷史遺留建設項目，推進其不動產權屬證書辦理工作；對涉及的各類先征後返保證金，已超過原規定保證時效且未發生對應保證事項的，原則上一律免除。

　　支持企業直接融資降低企業利息成本

　　為解決民營企業和中小企業資金難題，《意見》指出，支持企業直接融資，建立企業上市協調機制，積極為符合條件的民營企業解決上市和掛牌過程中涉及的各類問題。對通過黑龍江證監局備案輔導驗收合格，擬在境內上市的後備企業，獎勵200萬元；對申報在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌並被正式受理的民營企業，獎勵100萬元；對中小企業采取股權融資形式引進私募基金、風險投資機構和戰略投資者的，按引進外地資金總額的4%給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

　　同時，降低企業融資成本，重點加大對創新能力強、發展前景好的科創型、高成長型企業貸款補助力度，降低企業利息成本；組建政策性擔保集團，充分發揮政策性融資擔保機構作用，鼓勵擴大擔保規模，提高擔保機構、再擔保機構對民營企業的擔保能力。

　　鼓勵創新發展擇優資金扶持

　　在鼓勵民營企業和中小企業創新發展上，《意見》指出支持『眾創空間+孵化器+加速器』一體化發展模式和應用類新型研發機構建設。根據一體化發展模式和應用類新型研發機構建設規模和投資額，給予其實際投入10%最高不超過1000萬元的獎補。

　　實施『雛鷹計劃』，對符合條件的初創科技型企業給予30-100萬元經費資助；實施『展翅計劃』，對通過國家科技型中小企業評價或高新技術企業認定的初創企業，擇優給予股權融資、貸款擔保等科技金融支持；實施『瞪羚計劃』，對符合哈爾濱市『4+4』現代產業體系、具有跳躍式快速發展態勢的高新技術企業，擇優給予資金扶持。

　　同時，支持企業人纔創新發展，對民營企業新設立的博士後科研工作站，哈市財政給予建站資助20萬元，同時將省財政補貼市財政部分直接補貼給企業。