綏化創新『薦審評宣』機制培育道德典型富礦

　　道德，是一面旗幟，是一種力量，鼓舞人心、引領方向，發揮模范典型的示范引領作用是提高公民道德建設水平的有效途徑。隨著典型的類別、數量的不斷積累，在典型選樹宣傳中，如何提高程序的科學性，結果的公正性、典型的可學性和群眾的參與度、社會的認可度，成為擺在各級宣傳思想部門面前的一個問題。綏化市用兩年時間在道德模范推薦、審核、評選和宣傳工作進行了有益探索和大膽創新，收到了良好效果。

　　一、多渠道推薦，打造群眾參與的『大矩陣』

　　(一)全媒體宣傳。道德模范來自於人民群眾，群眾對評選活動參與度、認可度的高低，直接影響道德模范的層次和質量。綏化市在開展道德模范評選活動中，高度重視宣傳發動，創新宣傳方式，通過全媒體宣傳、上下聯動式宣傳、全過程宣傳，提高了群眾的知曉率和參與熱情。綏化市首屆道德模范評選先後依托《綏化日報》、《綏化晚報》等傳統媒體刊登活動啟動新聞報道、活動啟示和活動方案，同時利用綏化新聞網同步轉載。制作題為《請推薦您身邊的道德模范》的宣傳公益廣告，在綏化廣播電視臺、各縣(市、區)電視臺持續播放1個月，向全市發出了推薦模范的號召，使活動信息迅速在全市鋪開。利用H5圖文並茂的優勢，發布詳細的評選條件和參與辦法，以綏化網信和各縣(市、區)網信微信公眾號為陣地進行發布，閱讀量超過27000次，推進發布與受眾硬銜接，通過全媒體宣傳、上下聯動式宣傳、全過程宣傳，提高了群眾的知曉率和參與熱情，擴大了道德模范的示范效應。

　　(二)群眾推薦和基層推選相結合。候選人推薦是評選活動的重要環節，直接影響著評選活動的公信力和道德模范的群眾認可度。綏化市在道德模范評選推薦環節中，緊緊依托基層組織，緊密依靠人民群眾，使評選活動實現了高點起步。在候選人推薦上，確立了面向基層一線的原則，以推薦群眾身邊的道德模范為著力點，更加注重用平凡人的平凡事、身邊人的身邊事來教育人、影響人。在推薦方式上，充分發揮基層組織力量，采取層層推薦選拔的方式進行。同時，在前期廣泛宣傳的基礎上，動員廣大群眾推薦身邊的道德模范。為了讓群眾推薦的候選人能夠公平入選，針對群眾來電來函推薦線索，向有關縣(市、區)和部門下發《群眾推薦(自薦)道德模范候選人線索核實交辦單》，采取一件一督辦的方式進行核實，並將情況反饋到市文明辦。

　　二、全方位審核，織緊選人『淘金網』。

　　建立層層負責機制，由基層組織負責對候選人情況征求公安、紀檢、工商、稅務等部門意見，從是否存在違法違紀行為全方位排查，特別是在誠信方面，要由本人提供由人民銀行出具的《個人征信報告》，由各縣(市、區)文明委或中省市直各部門黨委提交推薦報告。再由市文明辦協調綏化市中級人民法院查驗是否被列入《失信被執行人名單》。在層層把關、嚴苛審核下，確保了候選人的質量，保證候選人『零瑕疵』，真正實現可信。在評選委員會評審產生建議名單後還要對他們事跡是否正面向上進行全體的復審討論，一致通過後，在媒體上公示5個工作日，接受全社會群眾監督和反饋。嚴格的審核程序，提高了評選結果的權威性。

　　三、精細化評審，建立科學評選的『機制牆』

　　評審階段是道德模范評選活動的關鍵環節，對評選活動的成敗起著至關重要的作用。綏化市在道德模范評審中，大膽創新思路，從評選標准、評委組成、操作流程等方面入手，完善了一系列機制、辦法，最大限度減少主觀因素，有效提高了評選結果的公信力。一是細化標准。以全國道德模范評選標准為基礎，將評選標准按類別具體細化成多條分類標准，使評委更好把握，更具針對性。二是精選評委。為使評審意見具有廣泛代表性，成立了專家評委組和社會各界代表評委組。專家評委組由評選委員會成員單位領導和媒體代表、高校德育教授組成；社會各界代表評委組由黨代表、人大代表、政協委員、省級道德模范和優秀志願者組成。各評委組組長再細化分類，實行評委輪職制度，有效降低了評委組組長對評分的影響。三是嚴格評審。在綏化市首屆道德模范評選工作中即制定了《綏化市首屆道德模范評審工作實施細則》，全面指導和規范評審工作，確保在組織領導、工作流程、工作要求、評分操作、結果認定等各個環節准確無誤，評選工作公開公正。

　　四、走進群眾生活，深耕基層實踐的『道德田』

　　(一)隆重表彰，禮遇模范。綏化市在道德模范的表彰環節，舉辦了隆重的頒獎儀式。四個班子市級領導共同出席了會見儀式和頒獎儀式，並與全體道德模范合影。在頒獎儀式組織上，改變了過去召開大會由領導頒獎的形式，充分學習借鑒國家級道德模范、感動中國人物頒獎儀式，通過視頻、現場訪談、頒獎詞、文藝節目等形式，集中展示了5名代表性人物的事跡。頒獎儀式全程視頻在市、縣兩級電視媒體播放，充分表現了對道德模范的高度禮遇，也向全社會傳遞了崇尚德行善舉的強烈信號，取得了很大社會反響。

　　(二)巡回報告，走進群眾。道德模范的標杆示范作用要通過他們的事跡來體現，宣傳他們的先進事跡能讓人們感受到德善的溫度，讓人們通過行動能夠觸摸得到，纔能形成氛圍、樹立風尚。綏化市開展了綏化市首屆道德模范事跡巡回報告活動，組織5名有宣講能力的道德模范代表，深入綏化十個縣(市、區)，共舉辦報告11場次，直接受眾5000餘人，場場掌聲不斷，得到了社會各界的廣泛關注。同時，各縣(市、區)也組織開展了本地道德模范進社區、進校園、進村屯、進機關、進軍營、進企業，開展宣講活動，共組織專題宣講活動60餘場次，直接受眾4000餘人。這些道德模范，用他們的嘉言懿行在全社會樹起崇德向善的『風向標』，揚起見賢思齊的『文明風』。

　　(三)宣傳著書，點贊模范。為擴大道德模范事跡的宣傳范圍，綏化市組織市、縣兩級媒體，深入采訪報道道德模范的先進事跡。依托綏化網信微信公眾號，開展了題為『點贊道德模范，攜手共築文明』的為道德模范點贊活動，通過點贊，進一步宣傳道德模范先進事跡和優秀品質。參與點贊人數超過25000人。在『綏化發布』官方微博設立了『德潤都城地』話題，登載道德模范的事跡、宣傳片，網友們跟貼評議超十萬人次。由市委書記親自做序的《德潤『都城地』--綏化市首屆道德模范故事匯》在2019年出版，免費向新時代文明實踐中心(所、站)、鄉村學校少年宮、文明單位(學校)、圖書館等公共場所發放，讓道德模范的事跡更為廣泛長久地傳播，更為深刻地印在人們心中。