黑龍江日報9月28日訊 為加快構建『4+4』現代產業體系，推動主導產業、優勢產業集聚，實現產業園區(功能區)高質量發展，日前，《哈爾濱市關於加快產業園區(功能區)高質量發展的若乾措施》出臺，旨在通過政策支橕，有效提昇國家及省級經濟技術開發區引資平臺作用和服務保障水平，增強投資者和入區企業投資興業信心，激發產業園區高質量發展新活力。

　　《若乾措施》在四個方面制定了創新內容，明確從資金、專項債、基金、產業項目用地、招商引資、項目審批等方面，對產業園區(功能區)建設進行全方位支持。

　　創新內容包括：一是實行名單制動態管理。《若乾措施》擬將哈市5個產業集聚明顯的產業功能區、9個開發區(園區)、7個新建開發區(園區)列入考核激勵名單，並根據年度考核情況實行動態管理；

　　二是采用『事後獎補』。對列入名單中已有的產業園區(功能區)、省級開發區按照主營業務收入區分為：百億級、五十億級、二十億級三類，采用『事後獎補』的方式進行獎勵；

　　三是實行『分級考核』。按照哈市構建現代產業體系進程所制定的目標任務，達到增速目標及主導產業營業收入佔比目標的基礎上，對比上一年度，一類產業園區(功能區)主營業務收入每增加20億元、二類產業園區(功能區)主營業務收入每增加10億元、三類產業園區(功能區)主營業務收入每增加1億元，繳納稅收的市本級留成部分全額獎勵給區縣(市)政府；

　　四是采取『事前支持』。對名單內新建產業園區，采用『事前支持、事後考核』的方式進行支持。到2022年，主導產業或優勢產業預計主營業務收入達到100億元、300億元以上的，市政府自2020年至2022年，每年給予1億元、2億元啟動資金支持。根據產業園區建設進度，經市政府同意，市級財政可提前預撥啟動資金。預期未實現目標的，市政府將收回已支持資金。

　　據了解，《若乾措施》制定過程中，哈市有關部門進行了認真調研。哈市發改委組織各區縣(市)發改、國家級開發區、省級開發區召開了產業園區工作座談會，形成了調研報告，找准了哈市產業園區(功能區)存在突出問題，力求做到靶向施策、『對癥下藥』。

　　同時，合理設置考核標准，進一步細化激勵措施，建立評價體系，激勵區縣(市)政府真抓實乾，用政策為產業園區(功能區)建設『賦能』，推動產業園區(功能區)高質量發展。

　　《若乾措施》制定更注重創新，針對哈市園區產業定位不清、產業鏈關聯度低等問題，制定了重點產業園區(功能區)考核激勵名單，實行動態管理，進一步明確了重點產業園區(功能區)的主導產業，更加突出產業集聚，加快推動產業園區(功能區)提質轉型。