決戰決勝脫貧攻堅有效銜接鄉村振興

　　省委副書記 陳海波

　　通過潛心對《黨章》和《習近平談治國理政》第三卷的深入學習與思考，對堅決打贏脫貧攻堅戰，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接有了更深刻的體會。

　　一、如期打贏脫貧攻堅戰勝利在望。省委省政府堅決貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，強化組織領導，推動全省脫貧攻堅一步一個腳印、一年一個臺階，紮紮實實地朝著既定目標邁進。截至去年底，全省20個國貧縣和8個省貧縣全部脫貧摘帽，1778個貧困村全部脫貧出列，提前一年解決區域性整體貧困。到目前，全省剩餘貧困人口已全部達到脫貧標准。在脫貧攻堅的全面收官階段，要始終堅持目標標准，堅持精准方略，保持攻堅態勢，咬定目標，慎終如始，一鼓作氣，不勝不休。

　　二、強力鞏固脫貧攻堅成果堅決防止返貧和產生新的貧困。受疫情等因素影響，脫貧攻堅工作面臨著不同程度挑戰，防止返貧和產生新的貧困，還有大量細致的工作要做。要始終聚焦『兩不愁三保障』的基本要求和核心指標，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，紮實推動政策落實和工作落實，建立完善防止返貧監測和幫扶機制，鞏固成果防止返貧，高質量打贏脫貧攻堅戰，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實，確保脫貧攻堅成效經得起實踐和歷史檢驗。

　　三、全面做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接。要從機制入手，做好政策銜接，總結梳理脫貧攻堅實踐中務實管用的工作方法、經驗模式，固化制度成果。要從產業入手，做好發展銜接，持續用力抓好特色扶貧產業、扶貧項目，加強扶貧資產管理，使之接續成為『產業興旺』的重要支橕。同時，在培育發展主導產業和優勢產業基礎上，加大就業技能培訓和就業扶持力度，創新農戶與新型經營主體的利益聯結機制，使產業發展更多惠及貧困人口。要從人纔入手，做好隊伍銜接，使『不走的扶貧工作隊』成為鄉村振興的骨乾力量。

　　四、全力推動產業振興。要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人纔等要素向農業農村流動，促進農村一二三產業融合發展。把『糧頭食尾』『農頭工尾』作為產業振興的重要抓手，推動農產品精深加工，做強綠色食品產業，延伸產業鏈、提昇價值鏈、完善利益鏈，將農業資源優勢轉化為經濟發展優勢和市場競爭優勢。注重發揮農墾示范引領作用，加快建設現代農業大基地、大企業、大產業，為龍江全面振興全方位振興提供強力支橕。

　　強化思想引領踐行初心使命

　　省委常委、宣傳部部長賈玉梅

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的初心使命在新時代的集中表達和深刻昭示，《習近平談治國理政》第三卷連同第一、二卷是對黨的創新理論的鮮明闡發，是引領全黨完成新時代黨的歷史使命的堅強指導。

　　深化理論武裝是思想建黨、理論強黨的基本要求，要自覺做黨的創新理論的忠誠學習者、傳播者。堅持學在自覺、悟在深處，深學徹悟習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實推進『百萬黨員讀《習近平談治國理政》第三卷』『百姓宣講團在基層』等理論學習闡發活動。堅持系統思維、全面推進，把學習《習近平談治國理政》一、二、三卷同學習總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對黑龍江重要講話重要指示批示精神結合起來，統籌各級理論資源，推動學習跟進、認識跟進、行動跟進。堅持問題導向、實踐轉化，緊扣龍江振興發展大局，統籌哲學社會科學、高端智庫等力量，深入開展理論研究闡發，努力找出解決問題、推動發展的新思路、新辦法。

　　堅持人民立場是我們黨的根本政治立場，要自覺做群眾利益福祉的傾情奉獻者、保障者。注重民意反饋。堅持以群眾滿意為方向，常態開展好『我向書記省長說句話』網友建言工作，健全網上網下民意媒體監督銜接機制，推動民聲有及時回音、訴求有滿意結果。堅持文化惠民。推進公共文化基礎設施建設，完善文化設施網絡，推動基本公共文化服務體系標准化、均等化。堅持『送文化』『種文化』有機結合，組織專業文藝院團、文化工作者走進基層，開展文化服務和輔導培訓，實現供需精准對接。強化志願服務。建好用好新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心，精細策劃志願服務活動項目，制定活動計劃，建立健全聯系群眾、服務群眾長效機制，及時把黨和政府的溫暖送到群眾身邊。

　　強化務實擔當是旗幟鮮明講政治的具體體現，要自覺做龍江振興發展的堅強服務者、實踐者。厚植時代主流價值。聚焦改革創新、改進作風等發展主旋律，圍繞弘揚社會主義核心價值觀、深化群眾精神文明教育，持續開展『四史』宣傳，強化內容策劃、選題設置、內容闡發，激勵全省人民提振乾事創業精氣神。營造振興發展氛圍。把握『中國飯碗、大國重器、兩山傳奇、開放高地』等龍江稟賦，積極開展行進式、蹲點式調研采訪活動，立體展現龍江生動實踐，系統宣介龍江顯著成就。加快推進文旅振興。全面實施文化強省、旅游強省建設規劃，深化文化體制機制改革，健全現代文化產業體系和市場體系，完善文旅經濟政策，培育新型文旅業態和文旅消費模式，推動文化與旅游、科技等產業深度融合，以高質量的文旅產品供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　自覺尊崇黨章堅決維護黨章做黨和人民的忠誠衛士

　　省委常委、省紀委書記、省監委代主任 張巍

　　黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。紀檢機關作為管黨治黨的政治機關，必須在理論武裝、對黨忠誠、乾淨擔當上走在前列，緊扣黨章忠實履職盡責，推動紀檢監察工作高質量發展。

　　樹牢黨章意識，加強政治建設。黨章集中體現了黨的性質宗旨、初心使命和政治主張，是確保全黨團結統一、步調一致的『原教旨』。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。黨的每一個組織、每一名黨員都必須始終樹牢黨章意識，堅持黨章至上，認真學習和遵守黨章，堅決貫徹和維護黨章。紀檢機關要恪守政治機關屬性，依據黨章開展工作，把黨章賦予的『三大任務』『六項經常性工作』履行到位。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺運用其中蘊含的立場、觀點、方法，確保紀檢工作正確政治方向。

　　維護黨章權威，聚焦『兩個維護』強化政治監督。維護黨章的權威性，是紀檢機關的神聖職責和首要任務。在當前國際國內錯綜復雜形勢下，能否做到『兩個維護』是檢驗是否尊崇黨章的『試金石』，也是政治監督的根本任務。要突出『兩個維護』強化政治監督，督促黨員乾部堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決捍衛中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，以有力有效監督維護黨章。要圍繞習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署加強政治監督，確保黨的各項方針政策在龍江落實見效。

　　執行黨的紀律，協助黨委推進全面從嚴治黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義執政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨章專章規定黨的紀律，並強調『全面從嚴治黨永遠在路上』。紀檢機關要嚴格執行黨的紀律，堅持挺紀在前，緊扣黨章規定的各項紀律加強監督執紀問責，把『嚴』的主基調長期堅持下去。要積極主動協助黨委擔負起全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的神聖職責，堅持『三不』一體推進的全面從嚴治黨重要方略，以零容忍態度堅決懲治腐敗，營造政治生態的綠水青山。

　　對標黨章要求，踐行忠誠乾淨擔當。紀檢機關行使的是『治權之權』，要時刻對標黨章規定的黨員義務和入黨誓詞，以更高標准、更嚴要求加強自身建設，做忠誠乾淨擔當的表率。要把對黨絕對忠誠作為第一位要求，永遠與黨風雨同舟。要作敢於斗爭、善於斗爭的戰士，無私無畏、較真碰硬，堅決維護黨的純潔與團結統一。要以黨章為鏡規范自身言行、提昇黨性修養，依規依紀依法行使權力，自覺接受監督，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，永遠做黨和人民的忠誠衛士。

　　深入學習貫徹黨章做好新時代組織工作

　　省委常委、組織部部長 陳安麗

　　黨章作為黨的總章程，濃縮著黨的歷史，集黨的理論於大成。在中國共產黨近百年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果體現到黨章中，使黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮了重要指導作用。通過學習黨章，從黨的歷史和理論創新中，更加深刻認識到堅持和加強黨的全面領導是組織建設的根本原則，更加牢牢把握了黨的組織路線服務黨的政治路線這一基本定位，更加堅定自覺地用黨的科學理論指導黨的組織建設。

　　組織部門肩負著管黨治黨的重要職責，要把學習貫徹黨章作為第一位的要求，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，認真踐行新時代黨的組織路線，把『兩個維護』作為最高政治原則和根本政治規矩來堅守，貫徹落實到組織建設全過程各方面，切實用黨章指導黨的組織建設、推動組織工作高質量發展，更好地服務保障振興發展大局。一是以理論武裝『鑄魂』。認真落實《關於鞏固深化『不忘初心、牢記使命』主題教育成果的意見》和我省具體措施，聚焦學習黨章和《習近平談治國理政》第三卷，抓好縣處級以上領導班子理論學習中心組專題學習和讀書班，推動各級乾部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。二是以組織建設『強基』。堅持大抓基層的鮮明導向，嚴格執行農村、國企、機關、高校等基層黨組織工作條例和制度，建立軟弱渙散基層黨組織常態化整頓機制，以村(社區)『兩委』換屆為契機選優配強帶頭人，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。三是以選賢任能『聚力』。認真落實新時期好乾部標准，嚴格把好政治關、廉潔關和素質能力關，注重在脫貧攻堅、疫情防控、項目建設等重大斗爭一線和急難險重任務中發現識別乾部，完善落實激勵乾部擔當作為的制度措施，加強領導乾部特別是黨政正職專業能力培訓，大力發現培養選拔優秀年輕乾部，努力建設堪當振興發展重任的高素質乾部人纔隊伍。

　　認真學習嚴格遵守堅決維護黨章堅持黨對人大工作的全面領導

　　省人大常委會黨組書記、副主任 胡亞楓

　　黨章是黨的總章程、黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩、必須共同遵守的根本行為規范。黨章明確規定，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。省人大常委會黨組要在省委領導下，認真學習黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章，把其作為堅持黨對人大工作的全面領導、加強新時代人大黨的建設的一項基礎性經常性工作常抓不懈。

　　一要持續強化理論武裝。深入學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，在常學常新、常悟常進中進一步增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對地方人大及其常委會工作的重要指示，堅持不懈用黨的科學理論武裝頭腦、指導民主法治建設實踐、推動新時代人大工作創新發展。

　　二要堅定堅持黨的全面領導。堅定堅持黨的全面領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作的根本保證。人大是黨領導下的重要政治機關。謀劃推進人大各項工作，都要自覺對照習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，自覺對表對標黨中央決策和省委部署，隨時校准工作的切入點和著力點，增強人大工作圍繞中心、服務大局的精准度、有效性。嚴格執行向省委請示報告制度，確保在黨的領導下紮實有效推進人大工作。

　　三要切實履行從嚴管黨治黨責任。

　　牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持把黨的政治建設擺在首位。黨組一班人要發揮『關鍵少數』的『頭雁效應』，嚴守政治紀律政治規矩，嚴格落實第一責任人責任和『一崗雙責』。嚴格執行民主集中制，堅持集體行使職權、集體決定問題。嚴肅黨內政治生活，開展經常性政治體檢，發揚自我革命精神，營造風清氣正的良好政治生態。力戒形式主義、官僚主義，鍛造『嚴細慎實、精益求精』良好工作作風。

　　四要強化人大履職制度體系建設和制度執行力。鞏固深化『不忘初心、牢記使命』主題教育成果，強化人大履職制度體系建設和制度執行力。及時修訂人大及其常委會議事規則等法規，健全人大組織制度、選舉制度，健全專門委員會各項制度，完善議事程序，提高議事質量。充實完善已建立的各項制度。加強對制度執行的監督，把嚴格執行制度作為一個原則來堅持、作為一項責任來履行、作為一種能力來培養，提昇人大履職規范化法治化水平，更好發揮人大制度功效。