東北網10月16日訊 為進一步提昇政務能力和服務水平，自2019年4月以來，黑河市住建局牽頭啟動工程建設項目審批制度改革工作，圍繞線上建系統、線下建框架兩條主線並行推進，對標對表，抓好落實，提昇辦理建築許可指標，紮實推進工程建設項目審批制度改革各項工作。

　　黑河市住建局積極建立健全制度，先後出臺了工程建設項目審批制度改革實施方案和工程建設項目『承諾即審批』制度試行方案，以及圍繞審批制度改革工作配套有關的10個文件，進一步規范從審批到事中、事後監管的各方參建主體行為。率先在全省出臺《黑河住建優化營商環境服務手冊》和《黑河社會投資(房地產開發)服務手冊》，將改革成果公開公示，明確審批程序、要件、責任和時限。

　　通過線上推進工程建設審批管理信息系統建設，實施統一管理。黑河市住建局牽頭協調自然資源、發改、環保等多個部門，建立了『四個階段』網上審批系統，於2019年6月在全省地級城市中率先上線試運行。為方便辦事群眾查詢工程建設項目審批條件、流程、進度和相關政策法律法規等信息，在黑河市政務服務中心大廳工程建設項目審批綜合窗口設置了與審批系統相匹配的觸摸屏?詢一體機和手機掃二維碼查詢評價系統，為群眾提供了更加高效便捷的智慧查詢服務，提昇綜合服務質量。

　　黑河市住建局堅持通過線下梳理工程項目從立項到竣工驗收全過程審批事項，優化流程再造。將項目審批劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審批階段，打破了部門間互為前置、相互制約的現象，通過簡並、取消和並聯審批、告知承諾等多種強有力措施和科學有效的工作機制，提昇了審批效率，全過程審批時限由原來255天縮減到改革後的76天以內(社會投資60天)。施工許可所有前置要件通過使用格式化申請表格，通俗化申報說明，標准化審批文書范本，一般遵循先例模板原則，均實現辦事要件審查內容標准化、模板化、公開化。同時規范業務操作行為，審批人員按照清單、模板逐項核對審批，減少自由裁量權，提高建設單位一次通過率。

　　今年，黑河市住建局針對社會投資項目，實行領辦制度，進一步優化審批程序和審批時限，尤其是審批第三階段的施工許可辦理階段，由改革後確定的最長22天縮短到2至5天，審批過程更加快速便捷，黑河市場主體獲得感明顯增強。