落地三十一個項目 復制十項創新制度 昇級服務理念

哈爾濱新區成『深哈合作』贏家

　　黑龍江日報10月25日訊 一花獨放不是春，百花齊放春滿園。深哈合作便是孕育百花齊放的優良『土壤』，哈爾濱新區則成為兩地合作的贏家。

　　深圳，經過40年改革開放，積累了寶貴經驗。哈爾濱新區積極搶抓『深哈合作』契機，使得一個個帶有『深圳基因』的產業項目和創新制度、政策經驗相繼落地生根，成為新區提昇招商引資質量、優化營商環境、加速經濟高質量發展的助推器。

　　今年9月以來，3個來自深圳的世界500強企業接連進駐新區，擲下重金參與新區建設，深圳與哈爾濱新區的聯系更加緊密。

　　據悉，『深哈合作』以來，深圳簽約入駐新區項目達31個，其中已建成項目4個。目前，正在如火如荼建設發展中的深圳(哈爾濱)產業園區(簡稱深哈產業園)和哈爾濱松北(深圳龍崗)科技創新產業園(簡稱深哈科技創新產業園)，則借助深圳『東家』的深厚人脈，在招商上頻頻發力。深哈產業園邊建設邊招商，僅一年多時間，已注冊企業89家，注冊資本約56億元，還有20餘個大項目達成合作意向。深哈科技創新產業園自2018年6月開始運營以來，園區已完成注冊企業752家，實體入駐企業58家，培育了12家國家高新技術企業，擁有各類自主知識產權280餘項。

　　優質大項目落地新區的同時，深圳多項創新制度和政策經驗也在新區生根開花。

　　日前，中鐵三局集團有限公司中標了自貿區哈爾濱片區基礎設計建設項目一期2-1施工，因實施招投標『評定分離』制度，從評標到定標僅用了4天時間。招投標『評定分離』制度，讓中鐵三局集團有限公司哈爾濱營銷中心總經理孫學龍感到了公平，也體會到了新區速度。

　　『這是我第一次嘗試招投標「評定分離」，新區真是很有特區范兒的。』孫學龍從事建築行業20多年，參與經營投標也有10多年，他用親身經歷告訴記者此項制度的優勢。他說，首先，避免了圍標、串標等行為，對投標企業更公平。最為重要的是，它從評標到公示，再到定標速度非常快，像這次參與新區項目投標，評完後，經過三天公示期，第四天就定標了。而綜合評標、抽簽等傳統投標方式，結果有時會不知因由的一推再推，最久一次他等過一個多月，可見招投標『評定分離』制度優勢明顯。

　　『我省招投標「評定分離」第一標出自深哈產業園，去年，新區在政府投資項目上做了幾個試點，今年2月份，新區投資項目全面實行這項制度。』新區住房和城鄉建設局局長唐紅斌告訴記者，日前，哈爾濱市召開專題會議，確定該項創新制度在全市進行復制推廣。

　　招投標『評定分離』僅是哈爾濱新區復制深圳創新制度和政策經驗的一個代表。

　　據新區改革和發展局局長於宏介紹，作為深哈合作首個『飛地經濟』項目，復制深圳經驗是深哈產業園的一項重要功能。目前，該園區成功復制並試行招投標『評定分離』、新型產業用地(M0)政策、單元規劃編制方法等10項深圳創新制度和政策經驗。在此基礎上，今年，深哈產業園又梳理了深圳前海123項先進政策和創新做法，並正探索復制職務科技成果權屬改革、技術經理人科技成果轉化、科技型中小企業融資評價體系、科研儀器設備開放共享機制等4項政策。

　　政策制度可以復制，理念則需要浸潤轉變。

　　2018年，3個深圳小伙兒走進新區，負責深哈科技創新產業園運營。兩年下來，他們通過身體力行、言傳身教，將企業至上服務理念植入新區工作人員心裡。

　　『都說深圳的服務理念好，在與他們接觸中，讓我感觸最深的就是他們從不坐等，主動服務，而且經常自掏腰包帶著入園企業參加各種展會，為企業覓商機。』來自新區基礎公司的孫宇告訴記者，以前她也是做服務企業工作，但更多時候是等著企業上門找她幫忙，她仿若一名『引導員』，引導企業如何解決問題。而在深哈科技創新產業園工作一段時間以來，在3個深圳小伙兒的影響下，她變得更主動了，主動上門諮詢企業需求，幫企業解決困難，讓企業可以安心研發、跑市場。

　　據哈爾濱新區營商環境建設監督局局長王佳介紹，為了提高政府服務效能，營造法治化、國際化、便利化的全球一流營商環境，去年，新區聘請了為深圳前海自貿區做營商環境評估的普華永道作為第三方機構，深度剖析新區營商環境問題。以邊評邊改、以評促改的方式改進提昇，今年，新區營商環境在全球190個經濟體中排名位次一躍提昇了28位。