東北網11月6日訊(記者 孫英鑫)近年來，我省深入貫徹落實習近平總書記『深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境』，『堅持把改進乾部作風作為振興發展的重要保證』，『以優化營商環境為基礎，全面深化改革』的重要指示批示精神，用『鋼牙啃硬骨頭』，發揚『釘釘子』精神，努力營造穩定公平透明可預期的營商環境，保護和激發市場主體活力，為加快推動全面振興全方位振興提供強大動力。

　　營商環境持續優化

　　步入新時代，黑龍江在變，突出體現在營商環境的持續優化。無論是刀刃向內、自我革命，用政府權力的『減法』換取市場活力的『加法』，用機關作風轉變作優化服務的『乘法』，還是放寬准入、精准施策，營造公平高效的市場環境，以及穩定預期、依法行政，營造公正透明的法治環境，都讓生活在這片黑土地上的人們切實感受到了實實在在的變化。

　　持續向上向好的營商環境讓企業有奔頭、政府有乾頭、群眾有盼頭。『環境+政策+投資』的疊加效應進一步釋放，投資者紛紛為龍江好環境點贊，大項目新項目紛至沓來，『人人關乎環境、處處維護環境』『投資必過山海關、首站黑龍江』的良好氛圍已經形成。據全省18個監測站顯示，市場主體和人民群眾對營商環境滿意和基本滿意率為87.8%，對營商環境明顯變化和變化感知度比例達93%。

　　暢通營商環境投訴舉報渠道

　　建立12346全省投訴舉報呼叫中心，全面受理和從嚴查處破壞營商環境的人和事。2018年以來省級立案受理監督案件68件、轉交督辦674件、移交問題線索129件，約談相關責任人109人次、問責處理39人，全省公開曝光損害營商環境典型案例37件。

　　全省紀檢監察機關共查處破壞營商環境問題1388個，處理1685人。堅持『開門開放抓環境』，建立營商環境特邀監督員和營商環境監測制度，首批選聘262名省級特邀監督員持證上崗，首次設置652個營商環境監測站點，梳理普遍反映的23個方面突出問題，印發各地各部門進行整改，讓企業和群眾成為營商環境的評判主體。

　　『動員教育千遍，不如問責一次』。我省自2019年4月開始深入開展『清賴行動』專項整治，全面清理整治『新官不理舊賬』及政府和部門失信違諾問題。一年多來，共梳理政府失信違諾事項12282項、涉及金額143.52億元，目前已清理10918項、佔88.89%，涉及資金123.04億元，佔85.73%，一大批歷史遺留的典型問題得到有效解決，其中沈淀長達24年的疑難問題徹底破解。

　　深改『放管服』 辦事不求人

　　『民之所呼、政之所應，民之所望、政之所向』。兩年來，我省以深化『放管服』改革為主線，以『一網一窗一次』改革為突破口，加快打造『辦事不求人』龍江政務服務特色品牌，持續提高行政效能、優化政務服務環境，企業和群眾辦事的體驗值、便利度和獲得感不斷提昇。

　　『放管服』改革向縱深推進。省級行政權力事項由2889項壓減至1025項，其中行政許可事項精簡率24.5%。全省企業開辦壓減至3個工作日以內，稅務注銷戶平均辦理用時縮減至1.7個工作日以內，不動產一般登記和抵押登記壓減至5個工作日以內，工程建設項目審批壓減至90天以內。自貿試驗區534項涉企經營許可事項實現『證照分離』全覆蓋。

　　政務服務便利度大幅提昇。首次將『辦事不求人』寫入省政府工作報告，做出頂層部署並出臺15條指導意見，全省公布『辦事不求人』易發事項負面清單1082項，截至目前，打通54個中省直部門數據交換通道，開發217個國家部委數據接口服務，制定涵蓋48個部門653項數據共享清單，一體化平臺進駐省本級事項2236個、市本級事項15072個、區縣級事項111860個。

　　積極推行快遞辦、預約辦、承諾辦、視頻辦、我幫辦以及特事特辦、急事快辦等超常舉措，全力保障疫情期間企業復工復產，通過更多的『鍵對鍵』減少『面對面』，真正實現『辦事不求人』。省社科院抽樣調查統計顯示，全省『辦事不求人』好評率達到90%以上,辦事不求人』先後入選《全國深化『放管服』改革優化營商環境典型經驗100例》和《中國營商環境報告2020》。

　　簡政不是減責，放權不能放任。我省建成『互聯網+監管』系統，采集各類監管數據1189.3萬餘條。全面落實行政許可、行政處罰等信用信息『雙公示』制度，全省3747個部門通過『雙公示』信息填報系統報送數據，歸集信息579.72萬條，全國排名前5名。全面落實『雙隨機、一公開』監管，共抽查各類市場主體15.2萬戶，將19426戶列入經營異常名錄。省和各市(地)信用信息共享平臺均建成和聯網對接，歸集各類信用信息1.85億餘條，限制失信被執行人購買飛機票等226.11萬人次、限制出境1930人次。

　　創新求突破 一枚印章管審批

　　積極推行『一枚印章管審批』，將省級賦權和18個區直部門97%的行政許可事項劃轉新區行政審批局統一行使，審批事項集中度居全國前列。推動哈爾濱新區在全省率先成立綜合行政執法局，集成整合14個部門400餘名執法人員、67項職能、3391項職權，構建『一個直屬總隊、五個戰區』的全區域、全領域、全職能、全方位管控的綜合行政執法模式，實現了『一支隊伍管執法、隊伍之外無執法』。

　　探索推行『承諾即開工』，使社會投資工業類和倉儲類項目實現從取得土地使用權到獲得開工建設許可僅用9個自然日的『新區速度』，邁入全國第一梯隊。這項創新舉措為企業投資項目搶出至少100天有效施工期，『承諾即開工』已在全省復制推廣。目前，哈爾濱片區持續擴大『承諾即開工』適用范圍，將流程優化、手續減並貫穿企業投資工業倉儲項目報建至不動產登記全過程，全流程只保留16個手續，最短可在57天內完成。

　　優化營商環境是一場攻堅戰、持久戰，只有進行時，沒有完成時。我省各地各部門正用『鋼牙』啃『硬骨頭』勁頭，發揚『釘釘子』精神，對標對表先進破難點、通堵點，加快打造市場化法治化國際化營商好環境，為龍江振興發展集聚新動能。