黑龍江日報1月8日訊 推進企業投資項目承諾制改革，實現165項辦稅事項『最多跑一次』，以『容缺受理』促政務服務審批提速，加強政府失信違諾治理……日前，哈市出臺117條優化營商環境改革措施，涉及企業開辦、辦理建築許可、保護中小投資者、提高政務服務效能等18個方面，由具體責任部門牽頭推進，對標全國最優，聚力打造誠信政府、法治政府、服務政府。

　　關於企業開辦，哈市提出，所有身份一次性實名認證，結果全程互認。

　　哈市將優化完善企業開辦一網通辦平臺，實現企業信息即時共享，所有信息一次性采集，所有申請材料一次性提交，所有身份一次性實名認證，結果全程互認。

　　工商登記實現『自主申報、自主承諾、自主勾選、智能審批、自助發照』的全程電子化流轉。市場主體設立登記可通過微信小程序、PC端、自助端多種途徑填報、系統無人工乾預智能『秒批』。

　　辦理建築許可，哈市提出，將形成全市統一承諾事項清單，推進企業投資項目承諾制改革，確保承諾制適時在全市推廣。

　　工改事項全流程審批總時限從38至83個工作日，壓縮優化為35至67個工作日。針對工業及整體性倉儲、基礎設施和政府投資公益『三大類』項目(不含住宅和商業等地產開發項目)，實行容缺受理加承諾即辦。

　　關於納稅事項改革，哈市提出，將實現165項辦稅事項『最多跑一次』，落實188項『網上辦稅繳費事項清單』，推行網上申領發票、線下免費配送，推行『非接觸式』辦稅方式。

　　哈市將積極推廣增值稅電子普通發票，免費向納稅人提供稅務UKey，納稅人通過登錄電子發票公共服務平臺，在線開具增值稅電子普通發票。

　　出口退(免)稅辦理平均時限將壓縮到8個工作日之內。結合社保費和非稅項目征繳特點，按險種、分類型、多渠道推行銀行掃碼、雲閃付、支付寶和商業銀行批量扣繳等多元化繳費方式，滿足繳費人不同繳費需求。

　　為企業開辦提供『套餐服務』，涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。利用微信平臺搭建『哈稅通』，納稅人在微信端完成日常申報繳稅業務。實現單個稅種或全部稅種『一鍵零申報』，為個體戶、小規模和定額戶等需要『零申報』納稅人節省辦稅時間。

　　對於小微企業，哈市將實行小微企業收費『兩禁兩限』，明確除銀團貸款外，禁止向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費、嚴格限制收取財務顧問費、諮詢費等費用。

　　提昇政務服務效能，哈市提出制定『一件事一次辦』工作方案，梳理一個部門『一件事』和多個部門『一件事』清單。以『容缺受理』促政務服務審批提速。對信用狀況良好的申請人，具備申請該事項的主要材料和條件，但是次要材料暫有欠缺或存在瑕疵，經申請人自願申請，並書面承諾在規定期限內提供，先予受理並進行審核。

　　哈市將制定《哈爾濱市政務服務『好差評』工作制度》，做到全市政務服務『好差評』政務服務事項全覆蓋,線上線下各類政務服務渠道全覆蓋,提供政務服務的部門全覆蓋。提高政務服務能力，推進市本級和區、縣(市)政務服務事項『辦事指南合格率』和『服務標准同源發布率』達到100%，『網上可辦率』達到95 %，『網上實辦率』達到50%，『不見面率』達到30%，『最多跑一次率』達到95%。