黑龍江日報1月20日訊 面對困難和挑戰，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。這一年，大潮湧動，改革強力推進；這一年，百舸爭流，發展蹄疾步穩。龍江以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，迎難而上、破局開路，擘畫出一幅幅改革奮進的壯美畫卷。

　　2020年是全面建成小康社會和『十三五』規劃收官之年。我省堅決貫徹黨中央關於全面深化改革的戰略部署，持續有力縱深推進改革，為龍江振興發展注入強大動力和生機活力，關鍵性引領性改革取得實質性突破，具有四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，事關人民群眾獲得感的重要改革取得明顯成效，重大改革試點的突破引領示范帶動作用有效彰顯。

　　『三個轉換』推動改革各項制度更加成熟

　　解放思想是行動的先導，是深化改革開放的『總開關』。十二屆省委審時度勢，帶頭解放思想，擔起改革的擔子，組織開展大討論，強化政治理論學習，借鑒外地先進經驗，轉變思想觀念，以思想『破冰』引領改革突圍。

　　『堅持把改革作為破解發展難題的「金鑰匙」，抓緊改革「補課」，強化改革攻堅，用改革的辦法來破解體制機制障礙。』對於龍江改革發展，省委統一了思想共識。

　　思路決定出路。近年來，我省緊密圍繞省情實際，不斷創新改革工作思路，提出『三個轉換』，即把改革舉措轉換成制度成果，把制度成果轉換成治理優勢，把治理優勢轉換成治理效能。按照這一思路，把制度建設作為推動改革落實的一條主線突出出來，推動改革各項制度更加成熟、更加定型。

　　同時，提出『三個轉變』：由完成『規定動作』為主向『規定動作』『自選動作』並重轉變，由『單項改革』為主向『綜合配套』『系統集成』改革轉變，由『物理變化』向『聚變裂變』『化學反應』轉變。

　　思路一變天地寬。在承接落實黨中央部署的重大改革任務方面，我省已由曾經的相對被動轉而進入積極主動行列。

　　真謀實改狠抓責任落實

　　全面深化改革是一個系統工程，必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動。

　　我省抓緊抓實責任制這個『牛鼻子』，進一步健全完善省委深改委統籌、深改委成員領銜、各專項小組(專題組、專班)負總責、有關單位和市(地)深改委抓落實的責任機制，出臺《省委全面深化改革委員會成員領銜抓改革制度實施辦法(試行)》，確定了推進自貿區體制機制創新、全面完成農墾森工改革等21項年度領銜任務。

　　同時，進一步強化規劃的引領作用，建立健全改革任務規劃機制，制定改革總體規劃，明確改革路線圖、時間表、任務書，制定了《省委全面深化改革委員會2020年工作要點》。

　　全面協調，真督實促。建立健全改革議題管理機制、改革會議流程機制、改革方案審核機制、改革會議事項銜接機制、重大改革報告機制、領導領銜改革機制、改革任務述職機制、改革督考評合一機制……這一項項制度化、機制性安排，實現了謀劃事項前後銜接、改革舉措落實系統協調的整體效應。

　　攻堅克難堅決啃下『硬骨頭』

　　問題千頭萬緒、矛盾錯綜復雜，進入攻堅期、深水區，改革之敏感、復雜、艱巨程度前所未有。龍江以『鋼牙啃硬骨頭』的決心，向積存多年的頑癥痼疾開刀，將全面深化改革進行到底。

　　——營商環境持續優化。持續加大簡政放權力度，省級累計取消和下放行政權力2402項；推進『證照分離』改革，首批確定106項涉企行政審批事項實施『證照分離』；優化行政許可、行政確認等六類申請類行政權力事項流程，行政許可事項減縮271個環節，平均縮短9個工作日。

　　——國資國企改革跑出『加速度』。中國一重、建龍北鋼、中車齊車等『老字號』企業依靠改革重新煥發活力；廠辦大集體改革在全國率先完成。

　　——『三大集團』改革實現重大突破。森工重點國有林區改革以『優秀』成績順利通過國家驗收；農墾集團完成公司制改制和『兩化一分離』，全面完成各項改革任務；龍煤集團改革脫困取得階段性成效，企業各方面呈現向好態勢。

　　——現代農業綜合配套改革成效顯著。『兩大平原』現代農業綜合配套改革試驗順利收官；全面完成農村集體產權制度改革整省試點任務；強化土地確權登記成果應用，發展活力進一步增強。

　　——事業單位改革有序推進。我省進入深化事業單位改革全域試點省份行列，試點工作全面啟動。

　　改革日益深入激發龍江振興發展活力

　　一項項重點改革工作，一條條創新發展舉措，旨在推動龍江實現高質量發展、高效能治理、高水平開放、高品質生活。

　　深入實施創新驅動發展戰略，推進科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，先後啟動兩輪科技型企業三年行動計劃，科技創新力量迸發，高質量發展不再是一句空話。

　　伊春市借『三改合一』之勢深化區域治理、佳木斯市樺南縣加強基層治理、大慶市強化社會綜合治理，治理體系和治理能力現代化邁出堅實步伐。

　　深度融入共建『一帶一路』，中國(黑龍江)自由貿易試驗區深入探索創新服務機制，生成67項創新實踐案例，首推十佳改革案例。新設立企業4855家，新簽約項目148個，投資額1838.6億元。

　　改革日益深入，波急浪險石峻。龍江改革的艨艟巨艦已經駛入新發展格局的大海之中。在繼續前進的道路上，龍江人堅定信心、凝心聚力，以改革利劍斬凶頑，實現振興發展的日子為期不遠。