由負轉正的密碼 | 百大項目建設的『龍江模式』

　　據龍視新聞聯播報道 2020年，黑龍江省固定資產投資持續向好，增幅高於全國平均水平，重點領域投資快速增長，為全省經濟實現正增長發揮了強勁拉動作用。系列報道《由負轉正的『密碼』》探尋固定資產投資增長背後的百大項目建設的『龍江模式』。

　　數據顯示，2020年，黑龍江省固定資產投資比上年增長3.6%，增幅高於全國0.7個百分點，連續7個月實現正增長。項目是投資的依托，省委省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，圍繞項目建設持續發力，逐漸形成推進百大項目建設的龍江模式。

　　四季不停全年緊盯

　　在綏芬河民用機場項目建設現場，飛行區建設基本完畢，航站樓、航管樓等主體工程也已經完工，正在進行室內裝修工作。

　　項目能夠在寒冬前完成暖封閉，轉入室內施工，得益於『早』字當頭的理念。為抵御經濟下行壓力，黑龍江省早在2019年9月就開始啟動下一年度百大項目的謀劃、梳理、認定、前期審批等工作。2020年4月1日，首次組織全省百大項目集中開工，實現項目建設逆周期，比常年常態提前1個月開工。項目數量達500個，比前一年增加390個，涵蓋基礎設施、產業、民生、醫療衛生補短板等重點領域。全省各地由南向北、從市到縣，持續掀起項目開工熱潮。

　　春季盯開工、夏季打會戰、秋季抓衝刺、冬季抓儲備，四季不停、全年緊盯。2020年8月10日到11月20日，加強版百大項目『百日會戰』打響，搶抓黃金施工期，實現日均投資14億元的超常規速度。截至2020年12月31日，500個百大項目全部開工；完成投資2601.3億元，投資完成率103.9%：資金到位率95.1%；按期竣工率104.1%，超額完成目標。

　　創新服務當好『保姆』

　　項目是抓手，項目管理是依托。經過實踐探索，黑龍江創新機制，突出『擔』字，變被動審批為主動服務；強化『減』字，最大限度壓縮審批時限，建龍西鋼、北黑鐵路等193個項目打破常規提前開工；聚焦『保』字，暢通要素供給通道，人、地、錢、技、數全力保障。

　　項目推進的快與慢、穩與進，決定著經濟發展的速度和質量。全省建立省市縣三級聯動、市縣和廳局雙牽頭、掛圖作戰和考核獎勵四個推進機制，省級領導成為項目包保人，高層次合力推動項目快投產、早達效。海倫燃料乙醇項目去年12月投產，產品已經走向市場。海倫市生物燃料乙醇項目服務中心副主任裴育松介紹，全市抽調精乾力量，組成海倫市燃料乙醇服務中心，專門服務和解決項目建設中遇到的困難。

　　為實現高質量精准調度，省重大項目辦通過創新昇級『信息平臺抓調度』、『衛星圖片抓監測』、『APP植入抓跟蹤』、『資金流水抓入統』、『土地供應抓進展』的五抓手段，實現『人在乾、天在看、雲在算』，解決182個實際問題。

　　串珠成鏈 集群發展

　　在項目選取上，百大項目聚焦築牢產業鏈，從補鏈固鏈強鏈上持續發力，百億級企業、千億級產業加速成長，以重大項目建設推動經濟『內循環』提速。阜豐、新和成、紫金銅業等23家企業，通過新上百大項目，擴規模提效益，加快成為百億級企業。對口合作深圳(哈爾濱)產業園一期綜合展覽館投用，成功召引科大訊飛、華為鯤鵬、華大基因等知名企業入駐。

　　除了深哈產業園，綠地國際博覽城、科友半導體等37個新區百大項目也早開工、快推進，哈爾濱新區千億級產業園加速壯大。大慶石化煉油結構調整轉型昇級項目和海國龍油550項目竣工投產，推動礦產資源開發及精深加工萬億級產業集群加速形成。

　　省發改委重大項目辦副處長牛曉姝說：『深入踐行省委提出的「項目管理是一門科學」。圍繞「十四五」規劃，聚焦「十個新突破」，謀劃好儲備好100個開工建設重點百大項目，利用冬閑季節做好前期工作，確保開春即開工。抓好結轉項目中竣工項目投達產，成為經濟發展新的增長點。』