《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》發布

龍江『十四五』謀求十個新突破

　　黑龍江日報3月11日訊 10日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要》。省發改委、省工信廳、省農業農村廳、省科技廳、省文旅廳、省生態環境廳、省衛生健康委負責人出席，對我省十四五規劃中，各自負責的領域目標進行了解讀。

　　綱要特點

　　體現鮮明時代特征和龍江特色

　　省發展改革委副主任蘆玉春在新聞發布會上做主旨發言。他介紹說，省十三屆人大五次會議於2月22日審查通過規劃《綱要》，並已由省政府印發實施，現在向社會發布。規劃《綱要》站在『兩個一百年』歷史交匯點，立足『兩個大局』，准確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、於變局中開新局，具有鮮明的時代特征和龍江特色。

　　規劃《綱要》共16章、90節、7.3萬字，圍繞實現全面振興全方位振興取得新突破的總目標，確立了十個方面重點突破的具體目標，提出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障等五個方面24個核心量化指標。明確了13個領域的重點任務，部署了112項重大工程和專項行動計劃，設置了77個專欄。

　　規劃《綱要》呈現了：提高政治站位，貫徹落實新部署新要求；堅持擔當作為，科學謀劃新目標新願景；傳承創新並舉，提昇發展新優勢新動能；突出目標引領，細化實化新舉措新任務的四個特點。《綱要》全面擘畫了全省經濟社會發展藍圖，吹響了全面建設社會主義現代化新龍江的衝鋒號。

　　綱要舉措

　　精准發力，實現十個新突破

　　規劃《綱要》聚焦『十個新突破』提出一批重要舉措，通過點上精准發力，實現以點帶面、整體突破。

　　現代產業體系建設取得新突破。深度做好『三篇大文章』，全鏈條抓好『五頭五尾』，大力發展戰略性新興產業，打造農業和農產品精深加工、石油天然氣等礦產資源開發及精深加工2個萬億級產業集群，推動先進制造業向萬億級產業集群邁進，加速形成帶動能力強的百千億級骨乾企業新矩陣，培育壯大數字經濟等新產業、新業態，工業增加值佔地區生產總值比重提昇到30%以上，建設工業強省。

　　農業農村現代化建設取得新突破。建設『藏糧於地、藏糧於技』國家戰略示范區，打好種業翻身仗，切實保護好黑土地這個『耕地中的大熊貓』，建成國家糧食安全產業帶核心區，成為全國農業現代化建設排頭兵，建成全國綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，加快農業全產業鏈融合發展，建成農業強省。

　　創新驅動發展取得新突破。加快建設重點實驗室、大科學工程、工程(技術)研究中心等創新平臺，高水平建設哈大齊國家自主創新示范區、哈爾濱國家科技創新城市、全國大數據中心重要基地等創新載體，布局建設新型基礎設施，實施一批重大科技計劃項目，創造屬於黑龍江的獨門絕技，加速科技成果高質量就地轉化，研究與試驗發展經費投入強度達到全國平均水平，建設科教強省。

　　全面深化改革取得新突破。市場化法治化國際化營商環境進入全國一流行列，國有企業改革全面深化，民營經濟實現『三分天下有其二』，北大荒集團進入世界500強，5-6戶企業進入全國民營企業500強，新增上市公司30家以上。

　　更高水平對外開放取得新突破。深度融入『一帶一路』，國際經貿大通道全面貫通，高標准建設哈爾濱新區和中國(黑龍江)自由貿易試驗區，將哈爾濱打造成為全國對俄科技合作中心，成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐，對俄貨物進出口額達到400億美元，對俄開放合作第一大省地位進一步鞏固。

　　生態文明建設取得新突破。統籌山水林田湖草系統治理，打好污染防治攻堅戰，綠色生態產業體系基本建成，城鄉人居環境明顯改善，重點林區煥發青春活力，生態旅游首位度顯著提高，建設生態強省、旅游強省。

　　城鄉區域協調發展取得新突破。哈爾濱大慶綏化一體化發展形成萬億級增長板塊，加快培育哈爾濱都市圈，打造以佳木斯為樞紐、四煤城轉型發展的城市組團，加強大小興安嶺地區生態保護，縣域地區生產總值佔全省比重達到50%。實施城市更新工程，以人為核心的新型城鎮化全面推進。

　　社會文明程度提高取得新突破。弘揚民族精神和時代精神，不斷賦予龍江『四大精神』新的時代內涵。健全公共文化服務體系，打造一批體現龍江特色的文藝精品，繁榮發展邊疆特色文化，文化產業成為新的支柱產業，建設文化強省。

　　民生福祉改善取得新突破。堅持人民至上，千方百計穩定和擴大就業，持續擴大中等收入群體，提高教育、衛生等基本公共服務均等化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。新建高速鐵路800公裡、高速公路1500公裡，推進哈爾濱機場擴建工程等項目建設，打造現代化綜合交通運輸體系。推動大慶頁岩油商業化勘探開發，實施『氣化龍江』工程，提高煤炭保障水平，大力發展新能源，促進能源基礎設施現代化。

　　社會治理效能提昇取得新突破。加快推進法治黑龍江建設，建設『數字政府』，顯著提昇政府行政效率和公信力，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。增強重大突發公共事件應急能力，保障人民生命財產安全和社會和諧穩定，建設更高水平的平安黑龍江。