東北網3月27日訊(記者 包海多)近年來，哈爾濱市平房區借助新一輪東北振興『深哈合作』的有力契機，圍繞『打造全省營商環境優質示范區』目標，聚焦政務服務痛點、難點和堵點，實施創新驅動，大力推進營商環境法治化建設，在全省率先建立智能化標准化數字化政務服務窗口一體運行機制，構建『3+10』政務服務體系，全力打造法治化營商環境『平房模式』，成為哈爾濱市最具活力、最具潛力的創新發展新高地。

　　『秒批』：行政審批按下『快進鍵』

　　深化行政審批改革，創新開發『平易辦』和『經快辦』人工智能『秒批』政務服務系統，由系統審批取代人工審批，最大限度壓縮審批時限，實現『當日辦結』為『即時辦結』，真正做到全天候審批、24小時不打烊，受到辦事群眾和企業的一致好評。

　　聚焦商事登記、民生服務和特種設備監管等重點領域，圍繞有限公司設立、變更和備案等重要事項，借助PC端、移動端和自助端，依托哈爾濱經濟技術開發區企業服務大廳、建設審批大廳和平房區民生服務大廳，在政務服務37項高頻堵點痛點領域全部實現『秒批』。平房區區長宋博岩表示，推出『秒批』是平房區委區政府在深化營商環境改革中的具體行動，可以減少對企業的不合理乾預，進一步合理優化社會資源。

　　大力推行辦件寄遞、證照自助打印等服務方式，申請人通過指定銀行網點自助終端即可打印領取營業執照，逐步實現市場主體登記『零見面』辦理。

　　『放權』：服務為民質效全面提昇

　　推行『訂單式』政務服務。研究分析企業群眾辦事遇到的困難，將上級『端菜』變為基層『點菜』，重點向街道社區、產業園區下放72項事權，實現精准放權、高效服務。

　　精准公布事項服務清單。明確『放』『管』的領域和邊界，在現有清單目錄管理體系的基礎上，向社會公布區本級行政服務事項『一次不跑』、『只跑一次』、『並聯審批』、『縮減材料』、『縮減環節』和『縮減時間』6個事項清單。

　　最大限度減少證明事項。深入開展『無證明城區』創建活動，將企業和百姓辦事需提供證明材料由50餘項減至2項，尤其是困擾百姓多年的『住改商』需街道辦事處出具的證明一並取消，為小微企業成長創造了優良的法治環境。

　　『優化』：包容性審批改革釋放活力

　　全面探索推行『標准地+承諾制』『容缺受理+並聯審批』改革，推出『標准地+承諾制』3塊，實現企業拿地後全流程20天完成審批並開工建設，有效推動政府治理方式轉換、企業投資項目提速，走出了一條政府可操作、企業可接受、面上可推廣的新路子。

　　『重構流程』，通過『標准地』讓部門審批服務『提前跑』。『標准地』確定了規劃、經濟、能耗、環境等指標作為土地『招拍掛』前置條件，企業可以根據『標准』提前開展施工圖設計，部門提前介入指導開展審批相關服務，推動投資項目施工圖設計和開工前審批全流程同步進行，把『等』的時間充分利用，企業用地審批進一步提速。

　　『全面容缺』，通過『承諾制』變部門審批『接力跑』為『同時跑』。在部門審批階段，徹底改變部門之間審批事項相互串聯、有先後順序掣肘，通過推行『承諾制』，探索建立企業信用機制，企業對有關涉審事項做出承諾，有關部門采取容缺受理，符合法定審批條件，再辦理正式審批，提高了辦事效率。

　　『全程代辦』，通過全程『代辦制』實現『企業最多跑一次』，甚至『不用跑』。企業投資項目在通過招商准入後，由建審大廳牽頭，會同其他部門主動上門服務指導，項目開工前所需辦理審批事項全部實行區政府代辦，將企業委托中介服務機構辦理事項全部改為政府委托代辦，實現『一窗受理、集成服務』，無需企業再跑。鑫達30萬噸復合材料、海航創通、哈南倉儲物流等6個省市重點產業項目全部實現承諾即開工。