解決『有權批的看不見、看得見的無權批』問題

低保等社會救助審核權限將下放至鄉鎮(街道)

　　黑龍江日報7月29日訊 為優化社會救助審核確認流程，有效解決審核確認工作中『有權批的看不見、看得見的無權批』問題，省民政廳印發了《關於實施社會救助審核確認權限下放至鄉鎮(街道)工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，穩妥推進具備條件地方按程序將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮(街道)，確保權限下放工作『放得下、接得住、管得好』。

　　按照《指導意見》，各地要堅持『依法依規、責權明確』『便民為民、依靠人民』『完善機制、規范管理』『放事放權、不放監管』四個下放原則。縣級民政部門除下放低保、特困供養等審核確認權限外，原職責不變；鄉鎮人民政府(街道辦事處)除承接低保、特困供養等審核確認權限外，原職責不變。縣級民政部門加強監督指導，堅決防止一放了之、監管缺位。

　　《指導意見》規定，各地要落實『讓申請受理更方便、調查審核更優化、救助確認更高效、動態管理更規范』的工作任務，村(居)民委員會或協理員、網格員等一線工作人員，應主動為申請社會救助有困難的服務對象提供代辦服務，鄉鎮人民政府(街道辦事處)要及時受理社會救助申請，最大限度簡化需要申請人提供的材料，實行一次公示，對沒有異議的救助申請家庭，可不再進行民主評議。對特困人員、短期內經濟狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對收入來源不固定，家庭成員有勞動能力的低保家庭，每半年核查一次。

　　《指導意見》強調，縣級民政部門要統籌做好鄉鎮人民政府(街道辦事處)社會救助審核確認工作的監督指導，要加強『事前』指導，『事中、事後』監管，健全投訴舉報機制，對存在重大異議的審核確認結果，可采取『一事一議』方式提級復核。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立健全『誰受理、誰負責，誰調查、誰負責，誰確認、誰負責』的工作機制。村(居)民委員會應設立群眾代表參與民主評議，充分發揮群眾監督的作用。

　　《指導意見》要求，9月30日前，具備條件的市(地)、縣(市、區)民政部門要組織開展權限下放相關工作；各地民政部門要依托鄉鎮(街道)社會工作服務站等基層經辦機構，通過購買服務、增設公益崗位等方式調整充實鄉鎮(街道)工作力量。要通過各類平臺加強政策宣傳，幫助困難群眾知曉和了解申請渠道、確認主體、辦理流程、工作時限等相關內容。