黑龍江日報8月5日訊 推行『一枚印章』管審批；實現企業開辦『一表填報』『一網通辦』；探索『先證後查』新模式……近日，哈爾濱新區平房片區推出《2021年深化改革打造一流營商環境工作要點》，聚焦審批、監管、服務三個領域，發布了下半年將要實施的30項創新工作舉措，旨在通過構建優良營商環境『軟實力』，打造地區高質量發展『硬實力』。

　　聚焦『極簡審批』 推動流程再造

　　《要點》提出，年底前平房片區將完成行政審批服務局機構設置工作，漸次推進審批服務由『物理整合』到『化學變化』。實現『一枚印章』管審批；優化市場主體『秒批+秒銷』服務，8月底前推行個體工商戶設立、內資自然人公司設立『秒批』服務，個體工商戶設立、內資自然人公司設立全程線上辦理時間由3小時壓縮到5分鍾；推進企業線下開辦1個環節、1個小時，『五章一盤』及相關服務費全部達到『零成本』，實現企業開辦『一表填報』『一網通辦』；實施審批服務『零見面、自助辦』，9月底前力爭實現電子印章與實體印章互聯互通。

　　同時，平房片區還將探索『先證後查』新模式，大型連鎖餐飲服務單位有10個及以上門店，做到門店商號、原料采購、經營管理『三統一』的，先發證後場地核查；

　　推進『告知+承諾』審批，9月底前探索實施『承諾即修復』，建立『源頭前置承諾+期滿告知提醒+政府主動代辦』的一般行政處罰失信行為信用修復新模式，實現最快捷、最便利的『極簡修復』『秒修復』，提昇企業信用意識，持續優化營商環境。

　　聚焦『精准監管』 推動平臺賦能

　　根據《要點》，下半年平房片區還將圍繞精准監管下功夫。進一步優化『界面+清單』監管模式，11月底之前，平房片區將在『一支隊伍』管執法基礎上，建立健全各部門和綜合執法局管罰聯動工作機制，加強日常監管信息與執法信息的雙向告知、雙向反饋。推動『互聯網+監管』場景應用。全面歸集各類監管數據，推進區內各行業領域監管業務系統與上級『互聯網+監管』系統的互聯互通，建立完善市場監管、綜合執法監管、工程建設監管、『雙隨機、一公開』監管工作機制，形成跨部門聯合監管的工作機制和場景應用。

　　同時，聚焦市場監管、工程建設管理、安全生產監管等重點領域，基於『平易辦』一體化平臺『平e察』模塊，在投資、流通、生產等領域構建風險預警模型，實現風險實時監測和動態預警；探索『重點領域+綜合試點』監管，針對食品藥品、特種設備、危險化學品等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊重點領域，建立重點監管清單制度，確定重點監管的生產經營單位，規范重點監管程序，依法依規實行全覆蓋重點監管。

　　聚焦『最優服務』 推動體驗昇級

　　如何為辦事企業和群眾提供最優的服務體驗？《要點》提出，拓展『網辦+綜窗』服務內容，年底前實現集中行使行政審批事權『全程網辦』並向商事領域拓展，全面形成線上『申報+諮詢+受理+審批+發證』的全程網辦業務模式，實現一窗受理、集成服務。

　　同時，打造『一站式』服務品牌，在企業登記注冊、工程建設、科技創新、人纔落戶、法律服務、知識產權等方面，打造更多『一站式』服務品牌，開通廣告產業園、動漫基地和雲谷園區政務智能服務驛站，實現園區企業『門口查、自助辦』；深化『自動辦+專屬辦+即時辦』功能，進一步提昇無人乾預自動辦理覆蓋面和辦結率，梳理一批流程相對簡單的高頻辦理事項，形成任務清單和實施方案，並完成無人乾預自動辦理或輔助審批應用場景建設。

　　此外，平房片區年底前還將持續開展『走千企、訪萬戶』『政企溝通面對面、服務企業零距離』活動。完善重點企業、重點項目包保服務機制，進一步發揮營商環境『監督員』職能作用。開展『百戶企業大走訪』活動，紮實推進『走千企、訪萬戶』『政企溝通面對面、服務企業零距離』活動，確保對市場主體服務全覆蓋，延長服務鏈條，拓寬服務范圍，創新服務方式。