(2021年8月20日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)
2016年至2020年,全省第七個五年普法規劃得到全面實施,在服務全省經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進全面依法治省等方面,取得了明顯成效。當前,我省已開啟全面建設社會主義現代化新龍江的新征程。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面推進依法治省,進一步增強公民法治意識,進一步提昇社會治理法治化水平,更好地服務和推動全省『十四五』時期經濟社會發展,根據《全國人民代表大會常務委員會關於開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,結合我省實際,對在全省開展第八個五年法治宣傳教育,作出決議如下:
一、堅持以習近平法治思想為引領,推動新時代全民普法工作高質量發展。圍繞全面依法治國總目標,深入學習宣傳和全面貫徹落實習近平法治思想,將習近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程和各方面,推動新發展階段普法工作守正創新、提質增效、全面發展,為推進振興發展、建設社會主義現代化新龍江營造良好法治環境。
二、突出重點內容,深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。加強憲法及相關法的宣傳,全面落實憲法宣誓制度,組織開展『12·4』國家憲法日、『憲法宣傳周』等活動。加強民法典宣傳,讓民法典的精神更加深入人心。加強優化營商環境、促進科技創新等與新發展格局密切相關的法律法規宣傳,為高質量發展奠定法治基礎。加強與『三農』有關的法律法規宣傳,助力鄉村振興戰略實施。加強保護黑土地等與生態環境和自然資源保護密切相關的法律法規宣傳,推動生態強省建設。加強國家安全、網絡安全、防范電信網絡詐騙、防范非法吸收公眾存款等貫徹落實總體國家安全觀和適應平安黑龍江建設需要的法律法規宣傳,依法保障國家安全、社會穩定和人民安寧。加強食品藥品安全、掃黑除惡、醫療、教育、社區管理服務等與群眾密切相關的法律法規宣傳,更好滿足人民群眾法治需求。
三、分類精准施策,提昇全社會法治素養。重點抓好領導乾部這個『關鍵少數』,落實領導乾部法治培訓、年終述法、學法清單等制度,不斷提高領導乾部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。加強青少年法治教育,優化和完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局,推動尊法學法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動。對金融、保險、房地產等失信問題易發多發領域的企業經營管理人員,要加強誠信守諾的法治教育,增強依法誠信經營意識。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等群體法治宣傳教育,提高依法維權的意識和能力。落實公民終身法治教育制度,實施公民法治素養提昇行動,將法治教育納入各類教育體系,夯實全面依法治省基礎。
四、立足區域特色,推進社會主義法治文化建設。將社會主義法治文化作為精神文明建設、社會信用體系建設的重要內容。加強法治文化公共基礎設施建設,構築融入法治元素和文化元素、體現公眾需求和區域特點突出的法治文化新陣地。大力弘揚社會主義法治精神,傳播社會主義法治理念,繁榮發展社會主義法治文藝。注重挖掘、研究、保護和弘揚紅色法治文化,依托紅色文化基地、展館、公園、廣場,開展法治宣傳教育,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因。
五、強化統籌協調,促進普法與依法治理深度融合。堅持法治宣傳教育與依法治理相結合,與法治黑龍江、法治政府、法治社會建設等相結合,把普法融入全面依法治省全過程。加強基層依法治理,推進法治鄉村(社區)建設,推動全面依法治省各項措施在基層落地生根。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,充分發揮普法在自治、法治、德治相結合的基層治理體系中的作用,提高基層社會治理法治化水平。深化行業依法治理,推進業務標准程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時、法律監督有效的法治化行業治理。加強社會應急狀態下專項依法治理,健全防范化解重大風險體制機制,提高全社會應急狀態下依法治理能力和水平。
六、創新機制與方式,提高普法工作的針對性和實效性。在立法、執法、司法、法律服務和社會管理過程中,開展實時精准普法。新制定的地方性法規通過後,應當進行集中宣傳。進一步完善國家機關『誰執法誰普法』普法責任制,全面落實普法責任清單制度,加大以案普法、以案釋法力度,壓實普法主體職責。推行『誰管理誰普法』『誰服務誰普法』,壯大社會普法力量,健全社會普法教育機制,推動形成全社會普法『一盤棋』。加強新媒體新技術在普法中的運用,豐富普法內容,拓展普法平臺,創新普法方法手段,構建『智慧普法』新模式,提高公眾參與度。
七、加強組織實施和監督檢查,落實法治宣傳教育保障措施。堅持黨對普法工作的全面領導,落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,切實發揮司法行政機關組織推動、督促指導作用,完善法治宣傳教育領導體制和工作機制,形成大普法工作格局。各級人民政府要將普法工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,納入績效考評、法治建設和平安建設等考核評價內容,將普法經費列入本級財政預算;要認真組織實施法治宣傳教育第八個五年規劃,抓好中期檢查評估和終期總結驗收,加強檢查結果的運用,紮實推進普法和依法治理工作深入開展。各級人民代表大會及其常務委員會要通過執法檢查、聽取和審議專項工作報告、專項視察和專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查,保證本決議得到貫徹實施。