日前，哈爾濱新區發布關於在行政處罰活動中實施包容免罰事項清單的通知，共涉及城市管理、市場監管、醫藥衛生和文體旅游等領域。

　　根據通知，各行政執法部門在行政執法檢查過程中，初步認定並告知當事人存在輕微違法違規行為，經批評教育，當事人自行改正或承諾在期限內改正的，可實施包容審慎監管。

　　同時，建立包容審慎的行政執法監管機制。一是規范涉企檢查事項，嚴格按照各行政執法部門公布的隨機抽查事項清單(直接涉及公共安全和人身財產安全等特殊行業、重點領域除外)，通過"雙隨機、一公開"監管抽查方式，對市場主體實施檢查，並將抽查事項和抽查結果及時向社會公開。二是嚴格落實行政執法『三項制度』。對市場主體違法行為，要詳細記錄在案，有條件的可以采用音像記錄方式記錄行政執法全過程，確保有據可查；適用包容免罰情形的，及時將適用包容免罰的有關情況進行公示。三是規范行使行政處罰自由裁量權，堅持處罰與教育相結合原則，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，對符合從輕或者減輕情形的，依法從輕或者減輕行政處罰。

　　通知提出嚴守行政執法監管底線，對已經適用包容免罰，當事人沒有在期限內整改到位的，行政執法人員應當視情形依法采取必要的監管或者處罰措施。對市場主體實施包容審慎監管的同時，嚴守保護公共安全和人身財產安全的底線，一旦發生嚴重危害公共安全、人體健康和人身財產安全，或者嚴重擾亂社會秩序和市場經濟秩序等違法行為的，堅決依法予以查處。