據龍視新聞聯播報道 8月27日上午，黑龍江省政府新聞辦舉行『中國(黑龍江)自由貿易試驗區成立兩周年』新聞發布會。省商務廳黨組書記、廳長、中國(黑龍江)自由貿易試驗區工作辦公室主任康翰卿作主旨介紹。

　　黑龍江自貿試驗區於2019年8月30日正式掛牌成立。兩年來，黑龍江自貿試驗區堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在省委省政府堅強領導下，圍繞全省改革開放大局，統籌『為國家試制度、為地方謀發展』，機制體系不斷健全、創新意識顯著增強、營商環境持續優化、項目主體加速落地，取得了較為顯著的積極成效，樹立了『最北自貿試驗區』鮮明的品牌形象，改革開放『排頭兵』和『試驗田』作用不斷顯現。

以制度創新為核心

開展特色差異化探索

全力打造對俄和沿邊開放合作新優勢

　　黑龍江自貿試驗區立足對俄及東北亞和沿邊開放合作的戰略定位和獨特優勢，制定自貿試驗區制度創新成果生成機制、出臺創新發展3年行動方案，推動重點領域和關鍵環節不斷實現突破。在同批自貿試驗區中，率先推出首批省級創新實踐案例，截至目前生成超200項制度創新成果，其中對俄特色創新案例67項，『創新中俄跨境集群建設』入選自貿試驗區第四批國家級最佳實踐案例。在已發布兩批30項省級創新實踐案例的基礎上，今天發布第三批50項省級創新實踐案例。

　　據國際第三方機構評估，第三批案例中，屬於全國首創性的案例10項、系統集成性案例20項，重點分布在五個主要領域，

　　政府職能轉變領域。不斷深化『放管服』改革，全面推進『證照分離』改革全覆蓋。例如，哈爾濱片區在省內率先出臺乙類大型醫用設備配置許可備案細則，取消設備配置規劃限制，促進醫療資源科學合理布局。綏芬河片區推動企業高頻辦理事項『瀕危物種允許進口手續』網上辦理，大幅壓縮辦理時限、節省企業運營成本，現已累計辦理超過2萬份相關許可事項。

　　投資貿易自由便利化領域。持續完善投資服務促進體系，探索沿邊特色貿易模式取得更大突破。例如，黑河片區利用首個數字邊民互市貿易綜合服務平臺，實現了業務申報審核備案、進口商品追溯防偽、互貿區數據統計分析等全流程信息化管理。

　　金融開放創新領域。積極拓展沿邊金融服務功能，促進跨境投融資便利化。例如，哈爾濱片區依托哈爾濱銀行提供本外幣、內外貿、離在岸、商投行一體化的跨境金融服務，研發對俄NRA賬戶、CIPS試點等特色金融服務產品，打造一站式對俄綜合金融服務平臺。

　　產業創新發展領域。以制度創新帶動產業集聚發展，加快科技賦能和特色產業培育。例如，綏芬河片區為中小企業提供『雙創』孵化、『保姆式服務』和融資服務等全鏈條服務功能，實現木業產業的規模化發展，打造形成境內外聯動、上下游銜接的跨境木材產業鏈。

　　對俄開放合作領域。在裝備制造、跨境通道、金融服務等領域不斷深化對俄開放合作。例如，黑河片區推動專用車制造企業獲取俄羅斯OTTC認證，對俄出口車輛實現重要突破。

以營商環境為抓手

推動試點任務和復制推廣落地實施

全力打造對標國際標准新樣板

　　黑龍江自貿試驗區領導小組統籌推進總體方案實施，27個中省直部門出臺31項文件、提出420餘項政策措施，不斷完善制度體系建設、持續加強政策供給。在同批次自貿試驗區中，率先達到100%的總體方案實施率；國家前六批次適合黑龍江省承接的改革試點經驗，復制推廣率達到93.9%；『證照分離』改革在三個片區實現全覆蓋，一網通辦、容缺受理、不見面審批等方面實現新突破。與此同時，主動引入國際第三方權威機構對自貿試驗區營商環境開展評估，黑龍江自貿試驗區在『開辦企業』、『辦理建築許可』、『獲得電力』、『執行合同』等領域位於全球前沿。在此基礎上，我們對標世行和國家營商環境指標體系，制定優化營商環境3年行動計劃，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

以產業集聚為引擎

大力開展招商推介

全力打造東北老工業基地發展新動能

　　黑龍江自貿試驗區高度重視招商引資工作，將之作為高質量發展的『生命線』。三個片區克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，圍繞自身功能定位和重點產業布局，充分發揮制度創新優勢，為特色產業發展打造支橕平臺，包括在全國設立首個中俄邊民互市交易結算中心、開通首個鐵路互貿交易市場、率先建立內貿貨物跨境運輸體系，不斷釋放自貿試驗區制度與政策磁吸效應。三個片區積極搭建吸引產業集聚的政策支橕體系，通過線上線下多渠道大力招商引資，形成既錯位發展、又相互支橕的產業聯動發展格局。

　　哈爾濱片區形成新材料、生物醫藥、高端裝備、冰雪旅游、新一代信息技術、衛星產業為代表的產業體系，正威、萬科等一批超百億項目投資落地，深圳(哈爾濱)產業園加速建設，戰略性新興產業發展潛力巨大；

　　黑河片區形成跨境電商及物流、跨境機電制造、跨境農產品加工、進口能源綜合利用、康養文旅為代表的產業體系，跨境產業集群發展前景可期；

　　綏芬河片區形成跨境木材加工、糧食和中藥材進口加工、進口清潔能源利用為代表的產業體系，口岸樞紐重要性進一步上昇。

以示范引領為目標

助推企業提質增效

全力打造龍江開放經濟新高地

　　黑龍江自貿試驗區建設已進入提速發展、全面開花的新發展階段，以全省千分之零點三的面積，貢獻了超過全省1/8的外貿進出口。2020年，自貿試驗區外貿總額達204.9億元，同比增長12.8%，今年1-7月外貿總額達128.9億元，同比增長44.9%，高於全省平均增幅約25個百分點。截止到2021年7月底，自貿試驗區新設企業11403家，比掛牌前增長66.8%，其中新設外資企業佔全省的24.1%。與此同時，自貿試驗區對俄開放創新實現從點線式布局、差別化探索到連片式成果、引領式實踐的跨越，大平臺、大項目建設加快推進。萬科中俄產業園涵蓋金融協作、產能合作、跨境商貿等全方位業態，與莫斯科俄中產業園將形成跨國姊妹園，實現中俄雙園互動；中俄首座跨江大橋黑龍江大橋、全球首創跨境索道中俄兩國過江索道即將開通，將形成對俄經貿往來快速通道和口岸、貿易、加工融合發展的一體功能區；綏芬河互貿(國際)物流加工園區整合自貿試驗區制度創新優勢與互市貿易進口政策優勢，將實現進口俄糧等原字號產品落地加工增值，構建互市貿易全產業鏈。

立足新發展格局、貫徹新發展理念

以深化對俄及東北亞經貿合作為重點

在改革創新上實現更大突破

在產業聚集發展上取得更大成效

在協同和融合發展上邁出更大步伐

在服務和融入新發展格局上展現更大作為

更好服務國家重大戰略

著力打造新時代改革開放的新高地

加快推進黑龍江振興發展