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兩周歲!黑龍江自貿試驗區跑出改革加速度
2021-08-30 08:10:00 來源:龍視新聞聯播公眾號  作者:
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極光新聞

  據龍視新聞聯播報道 2019年8月30日,黑龍江自貿試驗區掛牌成立。坐標定格在黑龍江的中國最北自貿區,兩年來,不僅引領了龍江更高水平的開放進程,更向著大膽試、大膽闖、自主改的目標邁進。

  兩年的時間,黑龍江自貿試驗區率先推出首批省級創新實踐案例,生成超200項制度創新成果,新設企業11403家,其中新設外資企業佔全省的24.1%。這份亮眼的成績單,印證了最北自貿區改革開放『排頭兵』和『試驗田』的作用不斷顯現。

  制度創新差別化

  兩年來,黑龍江自貿試驗區以制度創新為核心,立足對俄和沿邊特色優勢,積極開展差別化探索實踐,制度體系不斷健全、創新意識顯著增強。

  在黑河市俄品多經貿有限公司的倉儲中心,為了讓直播間裡的粉絲們更能直觀地感受到貨品的質量和貨源的充足,帶貨主播把直播場景『搬』進了倉儲中心。優質的貨品、便捷的運輸,讓企業訂單不斷。總經理趙彥國說,今年,線上雲倉平均每天都能達到兩千到五千單左右。截至目前,貨品已經發了五六十萬單。企業更在哈爾濱、綏芬河等多個城市建立雲倉,為采購商提供便利。

  黑龍江自貿試驗區黑河片區自掛牌成立以來,俄品多經貿有限公司利用區位優勢和優惠政策,通過跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉之間數據集成『多倉聯動』集運模式,打通了進出口雙向通道。越來越多的進出口企業,也像俄品多一樣,開啟了中俄跨境電商產業合作新模式,同時園區也加快推進跨境產業集群建設,先後有50多家央企和國企及大型民企落戶黑龍江自貿區黑河片區,新增企業超過了2000家,新增資本超過了80億元,跨境產業呈現了聚集的態勢。黑龍江自貿試驗區黑河片區政策法規局局長尹紅梅欣喜地說,黑河片區共推出了三批創新案例,目前,前兩批35項創新案例經過了省級專家的評審,10項獲得全省復制推廣。其中,創新中俄跨境集群案例,更成為國家級優秀案例。

  全力打造對俄和沿邊開放合作新優勢,是制度創新的總目標。向著這個目標,黑龍江自貿試驗區綏芬河片區也通過『鐵海互動』方式,突破瓶頸,實現單證一致、關封完好、重量一致即可直接放行的海關入境驗放模式。創建『中-外-中』陸海聯運跨境貨物運輸模式,打通『南下北上』跨境陸海聯運走廊。

  兩年來,黑龍江自貿試驗區率先推出首批省級創新實踐案例,生成超200項制度創新成果,其中對俄特色創新案例67項。國家前六批次適合黑龍江省承接的改革試點經驗,復制推廣率達到93.9%。

  營商環境國際化

  黑龍江自貿試驗區對標國際先進經貿規則,持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

  入駐黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區以來,哈爾濱海鄰科信息技術有限公司這家從事智能物聯網軟件自主設計及研發的企業,年產值從2016年的726萬,到2019年超6200萬,再到2020年達1億元,逐年遞增。喜人的成績單裡,讓人看到的不僅僅是企業超強的『硬實力』展示,更有營商『軟環境』不斷優化帶來的『神助攻』。企業發展部經理徐敬寶說,疫情期間,企業的回款緩慢。現金流不足,使企業人員穩定受到很大的影響,更讓企業的核心人纔受到了挑戰。就在企業一籌莫展之際,政府牽頭送來了500萬元專利質押擔保貸款,免去企業不動產抵押,讓知識產權『變現』,這是自貿區哈爾濱片區首筆專利質押擔保貸款。500萬銀行融資仿佛一劑強心針,讓企業吃下了『定心丸』。今年,企業預計完成營業收入約5億元。進入新的高速發展期的海鄰科,更做出了一個大膽的決定,將總部由深圳遷到哈爾濱。徐敬寶由衷地說,正是看中了自貿區的營商環境、政府的政策支持以及人纔紅利纔搬來的。『政府的保姆式服務,真是把我們當做「親生孩子」來對待』,徐敬寶說。

  黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區營商局副局長那威說,今年,哈爾濱片區對標先進地區,出臺了本年度的放管服改革分工方案。從5個維度203條舉措來提昇哈爾濱片區在商事制度改革、辦理建築許可、財產登記等方面,進一步打通困擾老百姓和市場主體的堵點、痛點、難點問題。

  海鄰科的『舉家北上』,是營商環境不斷優化的一個縮影。兩年多的時間裡,哈爾濱片區先後推出制度創新案例93項,在全省、全國首創『一枚印章管審批』、『一支隊伍管執法』、『以照為主承諾代征』等深層次改革,吸引了大批企業入駐自貿區。同時,黑河片區、綏芬河片區也相應出臺『招商引資10條』、『促進經濟發展扶持辦法16條』等支持政策,初步形成吸引產業集聚的政策支橕體系。推動『證照分離』改革在三個片區實現全覆蓋。 『開辦企業』、『辦理建築許可』、『獲得電力』、『執行合同』等領域位於全球前沿。

  產業項目集約化

  優質的營商環境,優越的地理位置,創新制度模式,為入駐自貿區的企業發展注入了強大的動力,也帶動了各項配套服務的加速提檔昇級,項目主體加快落地。

  綏芬河的宏程通達進出口貿易有限公司,是一家面向俄羅斯和歐洲開展平行車進口業務的企業,以往,企業應該到中國電子口岸哈爾濱數據分中心去辦理海關電子口岸卡,隨著片區內創新『關銀-KEY通』金融業務開展,縮短業務辦理時間,減少周折,讓企業落地開啟了『加速跑』的新態勢。董事長吳海平說,建行為公司提供的增值服務,讓企業省去了派人去哈爾濱辦理電子口岸卡的成本,公司既節省了經濟成本,還節約了時間成本。這間接的支持了企業的發展,讓公司對自貿區的投資充滿了信心。

  在黑龍江自貿試驗區黑河片區,2019年底投入運營的新絲路林產品有限公司,也加快了投資建廠的新步伐,境外別洛戈爾斯克加工區,境內膠合板廠、地板廠、家具廠、集成材廠陸續建成,即將全線投產。在黑河片區自貿區管委會的大力支持下,企業的廠房以及周圍的配套設施以及電力等方面,都給予了很大的幫助。

  在黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區,正威、萬科等一批超百億項目,也快速投資落地。黑龍江自貿試驗區立足對俄及東北亞和沿邊開放合作的戰略定位和獨特優勢,不斷實現新突破。

  截至2021年7月底,黑龍江自貿試驗區新設企業11403家,比掛牌前增長66.8%,其中新設外資企業佔全省的24.1%。與此同時,自貿試驗區對俄開放創新實現從點線式布局、差別化探索到連片式成果、引領式實踐的跨越,大平臺、大項目建設加快推進。萬科中俄產業園涵蓋金融協作、產能合作、跨境商貿等全方位業態,與莫斯科俄中產業園將形成跨國姊妹園,實現中俄雙園互動;中俄首座跨江大橋黑龍江大橋、全球首創跨境索道中俄兩國過江索道即將開通,將形成對俄經貿往來快速通道和口岸、貿易、加工融合發展的一體功能區;綏芬河互貿(國際)物流加工園區整合自貿試驗區制度創新優勢與互市貿易進口政策優勢,將實現進口俄糧等原字號產品落地加工增值,構建互市貿易全產業鏈。

  兩年來,黑龍江自貿試驗區已進入全面開花的發展新階段。這個以全省千分之零點三的面積,貢獻了超過全省1/8的外貿進出口額的地方,將以朝氣蓬勃的姿態,吹響龍江振興號角,引燃振興新引擎。

責任編輯:王傲

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