據極光新聞報道 國家統計局哈爾濱調查隊2021年度平安哈爾濱調查結果顯示，2021年全市城鄉居民安全感為97.1分，同比提高1.1分，創十年內最高值！

　　這是哈爾濱市上下共同努力的必然結果。2021年，哈爾濱市基層平安創建活動紮實開展，社會治安形勢持續向好，市域社會治理能力和水平明顯提昇，平安建設法治化水平不斷提昇，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

　　——民心是最大的政治，民安是最大的責任

　　哈爾濱市委、市政府將平安建設工作作為『一把手』工程，納入全市經濟社會發展總體布局大力度推進。通過召開市委常委會、市政府常務會、市委平安建設領導小組會議等研究解決平安建設工作中遇到的瓶頸問題，把握形勢任務，及時做出部署。市人大、市政協將平安建設列為審議監督和視察活動的重要內容，全力助推和保障平安建設。

　　壓實各方責任，把平安建設工作成效納入各級領導班子和領導乾部政績考核指標體系，將考核結果作為領導班子和領導乾部業績評價的重要依據，與領導乾部晉職晉級、評優評先、獎勵懲處掛鉤。市委平安辦建立月通報、季調度、半年評估及地區(部門)工作述職等相關制度，完善項目設定、責任分解、任務下達、動態管理、評價驗收、問題反饋、考評考核、問責追責的閉合式管理機制，倒逼領導責任和工作措施在基層的落實。

　　堅持以人民為中心，准確把握平安建設新要求、植入新元素，著力在系統化、精細化、智能化上下功夫，使平安建設更加充分體現人民意志、保障人民權益。尊重基層首創精神，發揮示范引領作用，大力推廣道外區『1543』網格黨建引領基層治理、南崗區『六聯一創』、平房區智能化治理、方正縣『五治融合』等平安典型，推動形成了共建共治共享的平安建設新格局。平房區被評為2017—2020年度平安中國示范區、南崗區委政法委被評為平安中國先進集體。

　　——精准對接群眾所需，提昇基層治理效能

　　突出黨建引領作用，強化基層黨組織領導功能。推行『網格書記+網格長+網格員+志願者』管理模式，街道層面成立『大工委』、社區層面成立『大黨委』，全市構建起了以社區黨組織為核心、居委會為主體，駐區單位、群眾團體、社會組織和廣大群眾共同參與的基層治理格局。目前，哈爾濱市92個市直機關與72個街道結成包建對子，437個區縣(市)直單位、2.1萬餘名黨員乾部到社區報到。

　　在城市社區，推廣『123+N』居政剝離社區治理新模式，明確社區居委會依法協助政府工作事項、社區居委會依法履行居民自治事項和公共服務事項權責清單，在全國第一個全面取消社區證明事項。在農村地區，推廣五常市『1+3+N』綜合服務管理模式，加強基層黨組織建設，完善專業合作社、村工會、綜治中心平臺，組建各類協會，數十萬農戶受益。

　　健全公眾參與機制，哈爾濱市各地各部門組建黨員義工隊、黨員服務隊等各類志願者隊伍3100餘支，社會組織3304餘個常態化活躍在社區，為百姓提供公共服務。深化『契約化』共建，組織全市非公有制經濟組織和社會組織積極參與街道社區『契約化』共建與基層治理3200餘次。

　　科技賦能增效，大力推進『智慧城市』安防雲、交通雲等智能化建設，強化基礎信息采集，創新『智慧社區』防控模式，讓科技更好地服務城市居民的美好生活。在常態化開展涉槍涉爆、黃賭毒等專項整治的基礎上，將群眾反映強烈的電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪等突出問題列為治理重點，全部納入公安機關基礎防控內容，推動長效機制建設。

　　——繼承發展楓橋經驗，源頭化解矛盾糾紛

　　香坊區通天街道高度重視社會心理服務體系建設，積極深化『基層黨建+社會心理服務』模式，在香坊區率先成立以果園社區黨委書記命名的『娜姐心理疏導室』，以試點示范帶動全面推廣。『娜姐心理疏導室』成立以來，為轄區居民提供心理援助100餘次，面對面心理疏導30餘人，防范化解矛盾糾紛10餘件。

　　哈爾濱市堅持動態排查、全面排查，以婚戀家庭糾紛、鄰裡糾紛、潛在問題、隱形矛盾和現實危險等為重點，登記造冊、建立臺賬，明確責任領導、單位和責任人，實行銷號管理。

　　發揮市域資源手段優勢，構建基層大調解工作新機制。推出『法律診所』『馮玉堂法官工作室』『秋白調解室』等在全省、全國有影響力的品牌調解工作室。廣泛打造『紅色物業小區』346個，推進基層治理共建共治共享。強化全市四級調解網絡建設，建立人民調委會3024個，調整充實專兼職人民調解員1.1萬餘人。

　　將非訴訟糾紛解決機制融入市域社會治理現代化建設整體布局，分解各項任務至相關部門，從源頭上減少訴訟增量。建設各級信訪法律服務中心、法院訴訟服務中心等，推進訴訟服務、立案登記、訴調對接、涉訴信訪等功能融合，構建多層次、全覆蓋、一站式的源頭糾紛多元化解工作體系。

　　——時刻堅守為民初心，護航人民幸福生活

　　強化社會治安管控，梯次打造距離精確到米、時間精確到秒的『一、三、五分鍾』巡控處警圈。推進『智慧城市』安防雲、交通雲，創新『智慧社區』防控模式，2021年，全市命案同比下降30.7%，命案現案破案率持續保持100%。將電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪等突出問題列為治理重點，納入公安機關基礎防控內容。加強學校、幼兒園及市場、醫院等周邊綜合治理，提昇區域治安防控能力。組建14.6萬人市平安志願服務聯盟，廣泛開展系列平安創建活動。

　　強化公共安全管理，加強刑滿釋放、社區矯正等重點人員教育管控，建立社會心理服務疏導和危機乾預團隊，為群眾提供心理疏導及危機乾預。加強公共安全領域和重點行業全流程、全環節、全要素的動態監管，及時消除各類風險隱患，推動完善安全生產六大體系建設。

　　推進掃黑除惡斗爭常態化，將掃黑除惡斗爭納入各級黨委重點督辦事項，包案推進、專案專辦、靶向攻堅；全面推進四大行業領域整治，積極運用『三書一函』，以案促改、以改促建。進一步健全完善市場准入、規范管理等機制，源頭鏟除黑惡勢力滋生土壤。調查結果顯示，人民群眾對掃黑除惡斗爭滿意率達97.4%。

　　哈爾濱市始終堅持民意導向、問題導向、結果導向，不斷提昇市域社會治理現代化水平，維護老百姓人身安全、財產安全，打造人民安居樂業的平安城市。