黑龍江日報4月27日訊 『向陽區，是鶴崗市的老城區、建成區、中心區、人口聚集區，我們背負的期望更高、肩上的擔子更重。我們要下大力氣辦好惠民、安民實事……區委政府帶領全體黨員把群眾安危冷暖放在心上、擔在肩上。』

　　在鶴崗市向陽區第十三次黨代會的報告中，處處體現的都是這樣的『民生至上』發展理念。透過人民群眾身邊點點滴滴的實事，讓全區百姓感受到發展帶來的實惠和幸福，潤物無聲。區委書記范吉濤說：『在向陽區，為群眾辦實事，不只寫在報告裡，已經形成機制，常態、長效地固定下來，百姓不用再為困難急、難、愁、盼。』

　　解急難愁盼 為群眾辦實事

　　2021年，結合黨史學習教育，鶴崗市向陽區積極回應群眾訴求，首先從群眾最急難愁盼的問題入手，紮實有效地推動『我為群眾辦實事』工作，64項民生實事如期完成，一批群眾最關心、最直接、最現實的問題得到有效解決。全區各級黨組織和黨員領導乾部，通過共駐共建、志願服務等方式，解決了群眾身邊的煩心事、揪心事、鬧心事百餘件。

　　聚焦民生，開展城區綠化修補工程。向陽區硬化了勝利選煤小區、鑫達小區中間路及北京燃氣門前至林業處裸土道路；開展了『美麗向陽』城區修補工程，對轄區內背街小巷、面積不足5平方米的破損路面進行修補；對選煤綜合樓小區、鑫達小區開展硬化、綠化工作，推動了9個口袋廣場建設；修建了紅軍小學、煤城小學周邊道路，為1000名學生上下學提供了方便，打造了良好的校外環境。向陽區協調有關部門，推動解決了峻麗家園農民工欠薪問題，解決了勝利小區400餘戶居民10年未辦理房產證等問題10餘件。區裡精准定位三個救助圈層，分別給予相應的生活救助、專項救助和急難救助，形成多層次分類救助體系，建立起了『單人戶』、支出型家庭監測機制，把最低生活保障網越織越密。

　　征集事項，解決群眾急難愁盼問題。向陽區通過鶴崗市委黨史學習教育辦公室民生事項征集熱線，共收到群眾反映的民生問題共9項，已全部解決，收到了群眾滿意的答復。

　　精准幫扶，提昇企業發展能力。向陽區積極向轄區企業傳達上級有關惠企政策，幫助企業申請符合條件的政策，為鶴鳴米業、萬禾園油脂、善道米業等區屬企業享受電力直接交易政策，共節約電費10萬元。成立招商專班，加大為外來投資企業服務力度。幫助區內20戶重點企業復產復工。積極幫助鶴崗市振金石墨烯新材料研究院辦理相關審批手續，全力做好服務和保障工作，研究院已於2021年7月29日揭牌。

　　文化惠民，努力打造幸福城區。發揮鶴崗城市記憶館紅色教育基地作用，黨史學習教育以來，累計接待機關、企事業單位、社會團體200多個，接待群眾3萬多人次。圍繞慶祝建黨百年舉辦『賞郵票·學黨史』系列活動，舉辦了『向陽春暉·墨舞青雲』書法作品展、『瓷上寫意』瓷畫作品展、鶴崗市首屆油畫作品展、鶴崗百年發展史回顧攝影展，舉辦『明理增信·放飛向陽』鶴崗市第二屆風箏節及廣場系列文藝匯演活動，惠及群眾3萬多人次。不斷引導乾部群眾愛黨愛國愛家鄉，永遠跟黨走。

　　多點發力 把群眾實事辦好

　　厚植為民情懷，把『我為群眾辦實事』作為全區的重點工作推動謀劃，多點發力，多角度為民把實事辦好。

　　搭建平臺辦實事。2021年，向陽區克服資金、場地等困難，積極爭取建成了服務能力齊備的紅葉社區，為社區周邊6079戶居民提供了一站式的活動服務場所，補齊向陽社區建設短板，為群眾搭建文體活動、黨員組織、養老托幼的全功能平臺，切實提高群眾獲得感。

　　文化惠民辦實事。向陽區堅持通過加強公共文化服務體系建設、大力發展公益性文化事業，繼續做好豐富鶴崗城市記憶博物館內容、增加文創中心館藏工作。2021年結合黨史學習教育的主題，向陽區成功舉辦了鶴崗市首屆油畫展等大型展覽20餘項，通過加強文化產品供給，在全市掀起了品賞高水平藝術創作的熱潮，並進一步繁榮了向陽區文化事業。

　　今年區裡將繼續深入落實『文化惠民』的工作，以舉辦『華夏意韻』中國油畫精品展為重點，把握重要節日和黨的二十大勝利召開的節點，積極推廣群眾性文化活動，大力弘揚鶴崗城市文化，以打造多樣化、特色化的文化活動品牌，切實做到以文惠民。

　　簡化程序辦實事。2021年，向陽區克服困難建成了區級政務服務中心，14個部門進駐、開設窗口11個，他們利用這一有利契機，堅決落實『四零』承諾，積極推進窗口『一體化』平臺使用，全面實行『一窗口受理、一網通辦』的行政審批新模式，促進線上線下全面融合，線下和線上事項統一，達到辦件『雙模式』，全區政務服務事項網辦率90%，即辦率47%，零跑動率80%，承諾時限壓縮比83%，最大限度為辦事群眾提供便捷高效的服務。經過5個月的運行，截至今年1月末，政務服務中心累計辦件27592件，日平均辦件337件，得到了群眾的廣泛認可。

　　以服務環境建設為重點，區裡下大力氣壓縮行政服務時限，提供了『伴您走流程』的陪同辦理業務模式，全程陪同辦理業務的各項事宜，幫助解決辦理業務中遇到的各種問題，同時，區委明確2022年要將群眾投訴作為紀律和作風管理的重點，由區紀委成立專班，針對群眾投訴進行調查核實，督促全區工作人員端正為民服務態度，讓人民滿意而來，稱意而去，切實感受到向陽政務服務水平的提昇。

　　深化改革辦實事。區裡通過梳理，明確列出全區社區應承擔工作的任務清單，對於沒有依據的任務進行清理，讓社區工作人員從機關化壓力中釋放出來，一心一意為群眾辦實事辦好事。同時推進物業服務管理、低保審核等職權向群眾身邊轉移，實現了群眾辦事『少跑路、不跑路、就近辦、一次辦』，讓群眾在家門口就能辦成事。

　　改善環境辦實事。向陽區大力實施『美麗向陽』三年行動，全力提昇城區品質，聘請規劃設計團隊，對全區人居和生態環境建設作出科學規劃，通過精細化的工作，努力實現向陽一區一品、一園一景的良好環境。針對轄區棄管樓較多的問題，他們按照居民自願、分類落實的原則，通過引進高標准物業公司、推行物業『點餐式』服務、底線保潔方式兜底等措施，解決物業方面民生問題，真正達到物業管理『全覆蓋』的標准，打造宜居城區。

　　服務下沈辦實事。向陽區設立醫療保障服務諮詢站，利用轄區廣場、社區街角，分時段開展醫療保險參保繳費諮詢活動，幫助居民，尤其是老年人使用手機客戶端繳納居民醫療保險，並提供業務諮詢服務。發放《居民熱點問題一本通》手冊，手冊圍繞居民生活常見的8方面12項問題進行答疑解惑，切實打通了便民服務的『最後一公裡』。今年在全市率先創辦助老愛心飯桌試點，基礎建設已完成，啟動老年人愛心助餐活動，惠及低收入人群等生活困難老人，讓『老有所養』成為困難群眾的生活現實。同時，全面推進『法律諮詢便民辦事』『人民調解為民辦事』，完善調解服務職能，將公共法律服務觸角延伸到社會治理末梢，調解成功率為100%。與區婦聯聯合成立了區級、辦事處、社區三級婚姻家庭糾紛人民調解委員會，保障婦女平等權益。

　　實行退休認證進社區，區裡選派專門工作人員到群眾身邊開展工作，手把手幫助老年群眾操作，切實為群眾提供便利。開展龍江人社APP的宣傳推廣，教會離退休人員如何使用龍江人社APP開展退休待遇資格領取認證。同時，聯合市社保局等部門到街道、社區開展有層次、實用性強的社保政策宣講，有效擴大為民辦事的宣講覆蓋面。

　　機制引領 辦實事常態化長效化

　　緊扣鶴崗市委市政府賦予向陽區『提昇區域品質』的定位和發展目標，向陽區著力推動『我為群眾辦實事』的常態化長效化機制體系建設，持續關注解決文化、教育、醫療、環境等領域的突出問題，全方位提昇向陽區區域品質，滿足百姓對幸福生活的更高期待。

　　以機制建設為引領，推動『我為群眾辦實事』常態化。向陽區委政府一班人意識到，制度跟進是關鍵，只有用制度纔能保障『我為群眾辦實事』實踐活動長遠見效。向陽區把制度化建設，作為『我為群眾辦實事』常態化開展的有效保障，從機制的謀劃和舉措的延伸兩個方面抓起，用長效性機制確保常態化，通過及時梳理解決人民群眾的急難愁盼問題，切實提高轄區群眾的幸福感、滿足感。

　　建立訴求收集機制。向陽區通過開好征求意見的座談會，充分發揮區人大代表、政協委員聯系人民群眾的優勢，借助人大代表回選區、人大代表履職月、政協委員基層調研等活動的有利契機，與人民群眾開展座談，面對面傾聽基層群眾的意見和呼聲，掌握群眾意見建議的『一手資料』。區委區政府圍繞人大代表、政協委員搜集到的線索及時建立臺賬梳理分類，確保事事件件接得住、管得好；開展征求意見大走訪，組織區副處級以上領導乾部按照責任分工，主動對接包保企業需求，相關責任部門圍繞企業存在的問題拿出解決辦法，並實時跟進問題解決情況，定期通過常委會研究推進；積極發動樓道黨員、社區網格員，深入居民家中進行意見收集，堅持做到一季度一覆蓋、一季度一推進，保證惠及范圍全、工作有的放矢；暢通征求意見的好渠道，利用向陽區網站、向陽宣傳微信公眾號等載體，同時開闢網絡郵箱、電話熱線等渠道，面向全區群眾征求意見，力求群眾關切反映及時、群眾訴求表達及時、社會熱點感知及時，切實把好事實事辦在群眾心坎上。

　　建立臺賬清單管理機制。向陽區實行限期報告制度，構建『我為群眾辦實事』工作閉環，建立『我為群眾辦實事』臺賬清單，對納入工作安排的『實事』進行清單管理、臺賬推進、掛牌督辦，突出責任領導對『我為群眾辦實事』工作進度的跟蹤問效，相關責任部門按照時限辦結並報告實事辦理情況，區委常委會圍繞臺賬梳理的實事事項，研究實事的完成情況及下一步工作計劃，確保實事辦實。實行調查復核制度。

　　針對已經辦結的事項，區裡成立工作專班，定期『回頭看』『再督查』，及時總結經驗進行推廣，發現不足准確改進，切實增強督查實效，確保將每一件惠民實事落實落細。實行情況通報制度。組織工作專班采用定期檢查、適時抽查、明查暗訪等多種方式，對活動開展情況進行檢查督辦，並定期編發《督辦提示》，對落實不力的給予通報批評，確保『實事』有實效。

　　建立督辦考核評價機制。向陽區將『我為群眾辦實事』實踐活動，納入全區各級各部門考核評價體系，成立工作專班，制定細化成效評估細則，通過查閱資料、實地走訪、座談交流等方式，全面客觀准確評估代表群眾反映問題辦理實效，群眾反饋不滿意或評估不通過的，及時跟進問題再整改，並在考核評價中扣分處理，保證用『量化』指標反映工作實績。

　　建立反饋問效機制。區裡組織工作專班，深入群眾和企業，對『實事』的落實效果進行調研摸底，通過調查問卷、走訪座談等方式了解工作成效，並形成反饋機制，確保把承諾落實到位，群眾滿意度確有提昇。

　　加強組織領導。向陽區把提昇黨組織能力、發揮黨員作用與為群眾辦實事結合起來，持續深化做實黨員服務區，合理利用黨員服務區形成聯防聯控工作合力，以小區、樓群為單位設立黨員服務區，在居民樓選派黨員樓道長、單元長，突出發揮街道、社區黨組織『軸心』作用，構建『全域覆蓋、確保重點、依靠群眾、整體聯動』的高效運作機制，引導黨員參與入戶排查，疫苗接種宣傳，困難家庭日常幫扶，樓道衛生清理，組織特色樓道活動等工作，逐步建立『街道黨工委+社區黨支部+網格黨小組+樓道長』的黨建工作新格局，在全區范圍內，積極探索新時代黨建工作創新提質新路徑和基層社區治理新模式，進一步加強黨的基層組織建設，提高黨員聯系服務群眾水平，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。