省第十三次黨代會明確指出奮進新征程、再創新輝煌，必須准確把握形勢、搶抓戰略機遇，在時代發展大潮中砥礪奮勇前行；必須激發內生動力、加快趕超跨越，在區域發展大勢中奮力闖出新路。發展生物經濟是助力黑龍江省『換道超車』的『新引擎』，是加快推動龍江振興發展的重要突破口，將為黑龍江省高質量完成振興計劃、加快建設『六個龍江』積蓄動力。

　　打通生物經濟發展的『痛點』

　　生物經濟是高度依賴技術驅動和創新驅動的新經濟形態，被認為是繼農業經濟、工業經濟、信息經濟之後，推動人類社會永續發展的全新經濟形態。生物經濟能夠激發黑龍江獨有的潛在優勢，帶動龍江產業由『資源化』向『高值化』發展，進而將黑龍江省打造成繼石化產業之後的生物制造產業大省。

　　黑龍江省發展生物經濟優勢明顯。黑龍江省具備發展生物經濟的資源、創新、產業、應用場景等優勢，擁有雄厚的發展基礎、極大的發展潛力和突出的發展優勢，表現為『三富集二聚集』。即生物資源富集，黑龍江省是國家重要的生態大省、寒溫帶生物基因庫和國家優質道地藥材的重要產地；創新資源富集，哈獸研擁有全國唯一的大動物生物安全P4級實驗室，在醫藥衛生、獸用疫苗、微生物菌種、基因繁育等領域生物技術居國內領先地位；醫療資源富集，黑龍江省醫療服務體系完備，具備健全的衛生醫療網絡；產業資源聚集，黑龍江省是全國最大的生物發酵氨基酸和生物質燃料乙醇生產基地；合作資源聚集，作為國家重要的向北開放窗口和東北亞合作中心樞紐，在深度融入共建『一帶一路』，發展對俄生物產業合作上具有獨特區位開放優勢。

　　黑龍江省發展生物經濟面臨著嚴峻挑戰：制度體系不完善，面向中長期的省級層面生物經濟發展戰略頂層設計亟待出臺，強有力、跨部門的專項行動策劃、組織和實施不適應生物經濟時代復雜多變的形勢，穩定、長期、高效的法律和政策保障環境仍待完善；科技創新儲備不堅實，生物產業開拓性、顛覆性的創新成果與生物經濟強省願景不匹配，產業鏈供應鏈『卡脖子』問題比較突出；生物資源保護、開發利用體系不健全。當前，黑龍江省大量具有龍江特色的生物資源、樣本和數據還沒有被充分挖掘和保護，在建或已建的科技基礎設施尚未形成統一管理、數據互通的資源數據共享體系，特有的生物資源和數據優勢尚未充分發揮。

　　找准生物經濟發展的『重點』

　　黑龍江省生物經濟的發展應以需求為牽引，明確創新主攻方向和突破口。其重點方向應在前期生物醫藥、生物育種、生物制造、生物環保、生物技術服務等相對紮實的基礎之上，聚焦人民群眾『農』『醫』『食』『安』需求和生物經濟強國建設目標，具體體現為『五個面向』：

　　面向生物農業創新發展。搶抓大力發展生物經濟的機遇，依托厚重的農業基礎、豐富的生物資源等優勢，加快培育生物農業發展新動能，推動農業產業由大變強，當好維護國家糧食安全的『壓艙石』。重點推進生物育種技術創新，創制一批擁有自主知識產權的重要新品種，加快生物肥料、生物農藥、生物獸藥等技術突破。

　　面向人民生命健康。順應『以治病為中心』轉向『以健康為中心』，發展面向人民健康的生物產業。把生物醫藥產業作為重要戰略新興產業，開展針對重大疾病的創新藥物研制、大健康產品的開發應用；提昇智能診療設備和醫用材料研發能力。不斷推進黑龍江省生物醫藥產業高質量發展。

　　面向滿足人民對食品的高層次需求。順應『解決溫飽』轉向『營養多元』，大力發展健康的綠色食品，大力發展綠色的生物產業。實施蛋白質工程，向動物、植物和微生物要蛋白，拓展我們的食物來源，保障糧食安全。

　　面向生物制造領域技術創新。實現具有自主知識產權的核心菌種創制，突破生物催化合成、發酵工藝、纖維素高效轉化等技術，壯大黑龍江省高值化生物制造產業。

　　面向服務生態文明建設。順應『追求產能產效』轉向『堅持生態優先』，加快發展綠色低碳的產業模式；圍繞減污降碳、協同增效等國家生態環境重大需求，推動生物技術應用於水、土壤、大氣等環境污染治理；開展有機廢棄物的無害化處理和資源化、基料化利用，支持生物質能源的技術研發與應用。

　　明確生物經濟發展的『發力點』

　　以『頂層設計』優化生物經濟發展。隨著生物經濟的蓬勃發展，各省(市)紛紛建立領導小組等專門機構，完善統籌協調機制。黑龍江省要以時不我待，只爭朝夕的使命擔當，通過頂層設計、前瞻謀劃、優化布局，發揮區域比較優勢，實現資源互濟、利益共享，防止重復建設、同質競爭。

　　以『強化政策』保障生物經濟發展。通過整合監管資源，完善評審檢查制度，對生物產業產品注冊、生產經營許可等提高審批效率、優化服務機制；通過科學有效的監督監管生物產業重點產品，促進新產品加快上市；通過強化財政資金支持，統籌整合設立省級生物產業發展專項資金，加大生物產業創新、技術攻關、載體建設、集群培育、人纔引進等支持力度。

　　以『科技創新』支橕生物經濟發展。首先，著力打好生物科技領域關鍵核心技術攻堅戰，通過提昇原始創新能力、關鍵共性技術攻關，實現從跟跑到領跑的大跨越。其次，支持生物科技企業成為技術創新主體。在重大技術攻關階段，積極吸引創新型企業參與。通過建立產學研相結合的發展模式，打造『研發機構+企業』的常態化對接模式，促進生物經濟領域科技成果轉化。最後，以『生物經濟』與『數字經濟』融合發展促進生物經濟提質昇級。如加快人工智能、5G技術在醫用機器人、藥物靶標篩選、生物農業等領域的深度應用，全方位、多角度、高質量形成數字生物產業地圖。

　　以『產業聯盟』促進生物經濟發展。通過成立生物產業經濟發展聯盟，讓產學研單位無縫對接，實現生物經濟產業快速發展、技術潛力挖掘最大化、成本最小化。在此基礎上，確定生物經濟產業的龍頭企業，依托其示范效應，吸引更多科技人纔、創業人纔來龍江興業，共同謀劃黑龍江生物經濟發展的大格局、大經濟、大發展。

　　【作者單位：中共黑龍江省委黨校(省行政學院)】