東北網5月13日訊 (記者 霍梟涵)13日，黑龍江省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過了重新制定的《黑龍江省罰沒和扣押財物管理條例》(以下簡稱《條例》)。會後，省人大常委會舉行新聞發布會。省人大法制委員會副主任委員何忠華就《條例》的修改情況進行了說明。

　　《條例》共六章40條，主要圍繞立法目的、部門職責、管理制度、處置方式、資金管理、票據管理、監督管理等方面進行制度設計，體現出我省罰沒和扣押財物管理方面的改革創新舉措：

　　對罰沒和扣押物品依法實行集中統一管理。一是規定了對罰沒和扣押物品依法實行集中統一管理。二是規定了設區的市人民政府和有條件的縣(市)人民政府應當在現有的執法機關罰沒和扣押財物管理機構中確定集中管理機構，並優先利用現有資源作為罰沒和扣押物品的集中保管場所。所需經費納入財政預算。三是規定了在設區的市級人民政府和有條件的縣(市)人民政府確定罰沒和扣押財物集中管理機構前，由執法機關對罰沒和扣押物品進行管理。這項管理規定在全國省級立法中屬創新之舉。

　　健全罰沒財物的保管制度。一是規定了罰沒財物保管的原則和倉庫應具備的保管條件。二是規定了執法機關、罰沒和扣押財物集中管理機構應當建立健全罰沒物品保管制度，規范業務流程和單據管理。三是建立臺賬、分類管理、安全保衛、清查盤存等制度，並要求做到賬實一致、定期向財政部門報告罰沒物品管理情況。四是規定了健全出入庫手續。罰沒物品出入庫必需符合規定並辦理相關手續，確保出入庫清單、批准文件和出入庫物品一致。

　　規范罰沒財物的處置。一是規定了罰沒財物的處置應當遵循公開、公平、公正原則，依法分類、定期處置，提高處置效率，降低倉儲成本和處置成本，實現處置價值最大化。二是規定了罰沒財物的分類處置方式和拍賣方式，鼓勵有條件的部門和地區通過互聯網和公共資源交易平臺進行公開拍賣。三是對罰沒財物處置時限作出規定。

　　細化扣押財物管理制度。一是規定了對扣押物品保管，適用罰沒財物保管的相關規定。二是規定了對一些特殊的扣押財物，可以依法進行先行處置。三是規定了執法機關依法扣押或退還財物，應當向當事人當場出具扣押或退還財物清單，以保護當事人的合法權益。

　　建立聯合監管和定期檢查機制。一是規定財政部門可以會同審計、監察、司法行政等部門建立聯合監督檢查機制，以強化對罰沒財物的監管。二是規定各級財政部門可以對執法機關、罰沒和扣押財物集中管理機構罰沒物品的移交、保管和處置情況定期檢查或者隨機抽查。三是上級執法機關應當對下級執法機關罰沒和扣押財物管理工作進行監督檢查。

　　明晰參照罰沒財物管理事項。明確黨的紀律檢查機關和國有企業、事業單位黨的紀律檢查機構，依據黨內法規收繳的違紀所得以及按規定登記上交的禮品、禮金等財物以及違約金、賠償款等參照罰沒財物管理，以堵塞管理漏洞。

　　《條例》自2022年7月1日起施行。2005年12月15日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《黑龍江省罰沒和扣押財物管理條例》同時廢止。