對話『十四五』生物經濟發展規劃制定參與者、省科學院微生物研究所所長張雲志

　　三月，《黑龍江省『十四五』生物經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)和《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若乾政策措施》等相關政策文件出臺。

　　五月，黑龍江省與安徽豐原集團、大北農集團、安徽華恆生物、北科生物、華大集團、無錫甜豐食品有限公司6家生物經濟重點企業簽約。

　　緊隨其後，亞布力論壇、2022全國工商聯主席高端峰會等招商活動中，我省生物經濟領域簽約不斷，外埠企業咸來考察……盛夏時節，萬物生長，生物經濟正在成為黑龍江新的增長極。

　　在此背景下，我省生物經濟產業如何發揮優勢招大商？如何防止一哄而上、產業雷同、重量輕質，如何避免招商過程中重當前輕長遠、重效益輕環境？日前，就如何形成全省『一盤棋』，讓好資源吸引好企業，記者對話《規劃》的制定參與者、黑龍江省科學院微生物研究所所長張雲志。

　　生物經濟為龍江發展助力提速

　　記者：作為《規劃》制定的參與者，請您評價下今年以來生物經濟領域開放合作、招商引資對龍江振興發展的意義和影響？

　　張雲志：我省生物經濟領域招商，正以大力營造的開放發展氛圍、著力構建的創新發展平臺、不斷拓展的靈活招商方式、持續優化穩定的營商環境為特征，在諸多方面已經取得了實質性的成效，成果豐碩，主要體現為：

　　一是《規劃》引領了『風向標』作用。聚焦生物醫藥領域，構建新基地的核心。如與深圳北科生物合作的數字生命產業項目，與華大基因合作的華大公共技術平臺、精准醫學中心項目；聚焦生物農業領域，完善產業鏈為核心。如與大北農合作的育種創新中心、農業食品產業園項目，與無錫甜豐食品的植脂末項目；聚焦生物制造領域，建設產業集群為核心。如安徽豐原集團、安徽華恆生物的生物基材料產業集群。招商引資與《規劃》一脈相承、高度匹配，都是龍江急需發展的重點領域。

　　二是創新融合的『加速器』作用。我省出臺了《黑龍江省生物經濟科技攻關三年行動計劃》，預計三年投入5億元。各地市高度重視科技與生物經濟融合，哈爾濱、雞西、牡丹江等地組建科技專班，推進制定生物經濟規劃；院士領銜，在黑龍江·2022年生物經濟科技創新發展論壇上發布了生物經濟領域108項技術成熟度較高的科技成果，以創新為核心，推動招商項目落地。我省正以『無中生有、有中昇優』的創新思路，引進諸多產業空白的新企業、新總部、新經濟落地發展。

　　三是市場主體的『動力源』作用。省發改委與博能環保科技有限公司簽約博能環保低碳生物能源項目、安達市政府與華清農業開發有限公司簽約鹽鹼地生物技術改良項目、哈爾濱市平房區政府與哈爾濱星雲醫學檢驗所有限公司簽約精准醫療健康創新中心項目，系列重點項目招商投入，充分調動外省增量、我省存量的市場主體積極性，優化組合，強強聯合，在聚焦綠色主題、促進產業集聚方面取得實質性成果。

　　四是營商環境的『催化劑』作用。出臺黑龍江省『十四五』優化營商環境規劃，開展全省范圍的『能力作風建設年』活動，提能力、改作風、優環境；出臺政策對到黑龍江省設立總部的頭部企業明確了獎勵金額和獎勵時限；發布『人纔振興60條』，對參與生物經濟等領域高層次人纔、大學生、企業家等各類人纔進行真金白銀的獎補等。一系列系統性政策改革，為生物經濟領域招商引資營造了有力發展環境。

　　聚焦重點產業『六位一體』招商

　　記者：如《規劃》所言，我省發展生物經濟具有豐富的資源條件。結合我省的優勢以及當今國際國內生物產業發展大勢，您認為我省生物經濟產業招商應集中在哪些領域？如何創新招商模式？

　　張雲志：從我省產業特點看，招商方向應重點在生物醫藥、生物農業、生物制造等我省優勢發展領域，圍繞補短板、揚長板，敢於『無中生有』，招引我省空白或不完善的乾細胞、基因治療、生物診療設備等領域；善於『有中昇優』，招引我省生物基材料、合成生物學等領域；精於『優中做強』，引進我省新藥創制、高效發酵等領域。招商方向應兼顧在生物環保、生物能源、生物醫學工程等我省培育發展領域，招引污染水體和土壤生物高效處理項目；招引非糧原料能源制備項目；招引重大傳染病診斷試劑及設備項目；培育生物服務領域招商，促進數字與生物的融合，加快組學大數據庫、類腦人工智能建設。

　　從我省招商特點看，生物經濟領域的招商應重點推進體制機制招商，建立『政策+人纔+技術+載體+資本+服務』六位一體招商模式，建立協同化的招商體系，提供『一站式』服務，明確責任分工，細化落實措施，讓每一位來龍江投資的企業家有所收獲、實現共贏。加快推進平臺招商，打造高能級的平臺載體集群，配套科技創新平臺服務企業創新發展，配套園區要素集聚支橕企業持續發展，配套品牌服務活動助力企業高速發展。加強資本資源招商，構建全生命周期、全鏈條、投資貸款擔保聯動發展一體化的投資生態圈。合理評估好、利用好、挖掘好生物資源價格與價值，利用資源的互補聯動作用、原料運距優勢、生態產品品質優良等特征，圍繞產業鏈、創新鏈條精准招商。

　　圍繞《規劃》實現全省『一盤棋』

　　記者：目前，全省各地搶抓新機遇、打造生物經濟產業，紛紛推出生物經濟招商項目。您對我省生物經濟領域招商有哪些建議？

　　張雲志：生物產業是一個朝陽產業。產業發展方面尚存在不平衡不充分發展問題，主要體現在產業集中度低、龍頭企業少，產業鏈條短、互補性弱、結構趨同等問題。產業層級方面仍存在粗放式發展的問題，主要體現為原料生產多、精深加工少、附加值較低，農戶分散生產質量不齊、品牌效益差等問題。產業技術存在科技水平不高問題，體現在高新技術企業研發力量弱，科技與產業需求對接不暢，科技成果轉化率不高等問題。

　　結合生物經濟產業特點，可以看出這個領域招商引資是一項系統性工程，我省各地市，圍繞全省生物經濟『一極兩區一帶』總體布局，圍繞資源稟賦和特色，開展有針對性的招商。建議把握好以下幾個方面：

　　一是堅持科學規劃、理性選商。以區域資源和產業特征為出發點，建立專項規劃。如圍繞生物農業玉米、水稻、大豆、食用菌等產業建立專項規劃。尊重科技與產業規律，有序確定重點發展領域、重點任務和實施路徑，促進產業在縣域間形成小型聯動。要擴至地市區域互補，要昇至國內國際循環互動，形成一批專業化經營、社會化協助、各具特色的產業集群，填補產業空白、縫合產業斷層、延伸產業鏈條。

　　二是堅持科技招商、平臺育商。通過科技項目、科技成果轉化的知識外溢，促進『生物+』驅動各產業轉型，引進和利用創新成果，由『點』及『面』及『鏈』式發展；通過科技人纔推進招商，引進一位人纔、落地一個項目、帶動一個產業；通過園區配套科研創新中心、檢測中心、服務中心，為企業提供『一體化』科技服務，科技賦能產業發展。

　　三是堅持盤活存量、以商擴商。注重對現有產業鏈上存量企業的轉型改造和提檔昇級，發揮市場化招商機制作用，引進增量促進產業鏈條完善；立足當地資源優勢，尋求市場『賣點』，尋求『藍海』競爭新領域；瞄准區域龍頭企業，建設總部經濟，以龍頭企業帶動全產業鏈條發展；策劃一批、儲備一批、實施一批市場前景好項目，以項目促進產業鏈逐步完備。

　　四是堅持營商優化、環境引商。營造開放透明的政策環境，推出促進政策落地實際舉措；加強政策穩定性，一張藍圖繪到底；推進職能部門轉變工作作風，構建政府部門『包保』企業制度，試行『產業鏈主』體系；綜合運用輿論和政策引導，推進全民招商，形成更大范圍、更深領域、更高層次的招商局面。