黑河市立足邊疆實際，深入開展特色黨建活動，抓關鍵、攻重點、破難題，有效提昇邊境地區基層黨建工作質量，為守好祖國北大門、推動邊疆全面振興全方位振興提供堅強組織保障。
夯基礎、強隊伍
築牢邊疆黨建戰斗堡壘
黑河市把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，著力建強隊伍、夯實基礎、補齊短板，築牢邊疆地區振興發展戰斗堡壘。
選育頭雁隊伍，領航振興發展。抓住村(社區)『兩委』換屆契機，大力優化基層帶頭人隊伍結構。農村黨組織書記高中(中專)以上學歷較上屆提高9個百分點，平均年齡較上屆下降1.19歲。做好換屆『後半篇文章』，開展『邊境頭雁提昇』專項行動，舉辦鄉村振興主題培訓20餘期，培訓村級黨組織書記4600餘人次，先後選派170餘名村級黨組織書記到省內外交流學習，全面提昇基層帶頭人領航振興發展能力。
夯實基層基礎，強化示范引領。實施農村(社區)黨組織標准化規范化建設提昇工程，五年來累計投入資金1.4億元，對農村(社區)黨組織活動場所進行整改擴建，打造標杆型、示范型黨組織46個，不斷發揮示范引領作用，帶動農村(社區)黨組織標准化規范化水平整體提昇。
拓寬增收渠道，壯大集體經濟。指導農村黨組織圍繞盤活資源、發展產業、挖掘項目『三篇文章』，推廣以土地運營、特色農業、股份合作等做法為主要內容的發展增收『九種模式』，拓寬增收渠道，提昇增收動能。五年來，全市發展立村富民產業項目531個，村級集體經濟收入20萬元以上的村由117個增加至396個，增長49個百分點。
▲黑河市開展『邊境頭雁提昇』專項行動
創載體、塑品牌
增強邊疆黨建工作活力
深挖黑河邊疆特色，創新載體、搭建平臺、整合資源，打造邊疆黨建特色品牌。
抓黨建載體創新。立足地緣區位優勢，深入開展『黨旗耀邊疆』實踐活動，培育以『全國先進基層黨組織』遜克縣車陸鄉衛東村黨支部為代表的各領域黨組織先進典型55個，打造『從延安到北安』薪火先鋒、『古驛紅帆·奮楫爭先』『北疆孫吳·丹心向黨』等特色黨建品牌16個，構建『一帶引領、多元聯動、全域提昇』的基層黨建工作新格局。
抓實踐平臺聯動。結合邊境地區不同領域、不同層級黨組織特點，積極搭建既能體現黨組織特色、符合黨組織實際，又能讓黨員積極發揮作用的載體平臺。北安市立足創建全省城市基層黨建示范市，推行社區黨組織領導下的小區『1+N』黨群議事機制，打造黨群議事站、議事廣場、議事亭等平臺，有效提昇城市治理能力。遜克縣、孫吳縣依托城市黨建資源，實施『農村社區一體化黨建』，打造『農民黨員之家』，為農民黨員提供學習、活動平臺。
抓要素資源整合。著眼各領域黨組織特點，整合共享黨建資源，服務發展大局。黑河市委口岸工委實施『邊疆口岸黨旗紅』工程，開展口岸黨建聯創聯建，建立口岸大工委，15個涉外部門黨組織負責人擔任工委委員，定期召開聯席會議，推動『黨建共建、業務共建、服務共建』。黑河自貿片區黨工委強化區域內黨建資源整合，推行『支部建在項目上』，成立項目攻堅支部8個、百大項目服務專班4個，有力推動非公經濟發展，掛牌以來累計實現外貿進出口額116.6億元。
▲黑河市『黨旗耀邊疆』實踐活動示意圖
抓融合、促發展
發揮邊疆黨建保障作用
以『五個深度融合』為抓手，推動邊疆黨建服務保障中心大局，助力振興發展。
推動邊疆黨建與沿邊開放深度融合。圍繞『一帶一路』中蒙俄經濟走廊建設、打造黑龍江省向北開發開放新的增長極，經濟、涉外、文化等部門黨組織開展黨員設崗定責，設置230多個黨員服務『先鋒崗』『示范崗』，有力保障中俄邊境城市展覽會、中俄文化大集等對俄合作交流活動的順利開展。2021年全市對外貿易進出口總值比上年增長38.3%。
推動邊疆黨建與軍警地共建深度融合。開展『六百裡邊關鑄堡壘』軍警地共建行動，農村、社區黨組織與駐區邊防部隊、派出所等黨組織聯合設立黨員先鋒崗、黨員警務區、黨員教育示范基地『一崗一區一基地』70個，合力築牢穩定邊防線，黑河市自2007年起連續四屆獲評『全國雙擁模范城』，邊防轄區的261個行政村中，173個村『零發案』、165個村『零糾紛』、257個村『零上訪』。
推動邊疆黨建與民族團結深度融合。實施民族『黨建+』行動，下撥少數民族發展資金4.01億元，打造少數民族特色村寨7個，累計實施少數民族項目302個，17個少數民族貧困村按期脫貧摘帽。黨員帶頭傳承少數民族非物質文化遺產，成功申報國家、省市級非遺保護項目93項，不斷推動鑄牢中華民族共同體意識。
推動邊疆黨建與邊城建設深度融合。在國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市『三城聯創』工作中，充分發揮各行業領域黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，城區內1萬多名黨員定期開展環境美化、城市淨化等志願服務，住建、教育、衛生等機關事業單位黨組織每年推出一批惠民政策，興辦一批惠民實事，不斷增強群眾幸福感。
推動邊疆黨建與經濟發展深度融合。在80個重點項目建設一線成立黨組織，組織廣大黨員積極投身項目建設一線，強化服務、做好保障，發揮先鋒模范作用。在『一橋一道一港一管』等大項目建設中，黨員攻關創新技術140餘項，充分發揮『先鋒隊』和『排頭兵』作用。在疫情防控工作中，2.7萬餘名黨員帶頭投身一線，開展志願服務，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰殲滅戰提供堅強組織保障。
▲黑河市開展『六百裡邊關鑄堡壘』軍警地共建行動
（來源：黑河市委組織部）
