『入心工程』讓二十大精神在連池大地落地生根

　　東北網11月18日訊　五大連池市開展『入心工程』，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，快速部署、深入學習、廣泛宣傳、狠抓落實，在全市掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

　　以上率下、快速部署。黨的二十大閉幕後，五大連池市第一時間召開市委常委會(擴大)會議、全市乾部大會，組織專題學習黨的二十大精神，對全市學習宣傳貫徹黨的二十大精神進行全面安排部署。市級領導充分發揮表率作用，帶頭學懂弄通做實，帶頭開展研討交流，示范帶動全市廣大黨員乾部原原本本學、專心致志讀、融會貫通悟，進一步把思想和行動統一到全會精神上來，將所學所思運用到解決群眾急難愁盼、打好疫情防控阻擊戰、全面完成全年經濟社會發展目標任務中來，全力推動黨的二十大精神落地生根。

　　豐富載體、深入學習。把學習黨的二十大精神作為黨員乾部教育的重點內容和『必修課』來抓，充分發揮『關鍵少數』的示范帶動作用，各級黨委(黨組)及時召開理論學習中心組會議，開展專題學習和研討交流，以上率下推動學習往深裡走、往心裡走、往實裡走。市委黨校組織骨乾教師圍繞黨的二十大精神教學專題，精心備課做好教學准備。各基層黨組織采取集中學習和自主學習相結合的方式，通過『三會一課』、主題黨日等形式，充分利用『學習強國』『龍江先鋒網』『無限黑河』等豐富的線上學習資源，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

　　活化形式、廣泛宣傳。制發黨的二十大精神學習宣傳工作方案，市融媒體中心、『閱美連池』微信公眾號等媒體開設『學習宣傳貫徹黨的二十大精神』專題專欄，廣泛宣傳各鄉鎮、各部門學習宣傳貫徹黨的二十大精神的主要做法和工作成效，努力營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門利用橫幅、電子屏、廣告牌、鄉村大喇叭、微信公眾號等多種載體，全方位、多角度、高密度、立體化宣傳會議精神。組建市委宣講團、宣講小分隊，深入社區、鄉村、企業、校園開展面向基層、面向群眾的對象化、分眾化、互動化宣傳宣講，全面宣傳黨的二十大精神，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實，有效激發廣大黨員乾部群眾感恩奮進的擔當與情懷。

　　學用結合、狠抓落實。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與貫徹省十三次黨代會精神、黑河市第七次黨代會精神和五大連池市第九次黨代會精神結合起來，與統籌推進常態化疫情防控、經濟社會發展相結合，圍繞聚焦『一城兩區』城市發展定位，進一步提高思想境界、提振發展信心、提標工作要求，及早對明年重點工作開展調查研究，提前思考謀劃，以時不我待的緊迫感和使命感努力開創各項工作新局面，以經濟社會高質量發展的實際成果檢驗學習貫徹黨的二十大精神的實際成效。

　　小城細經營市民樂而安

　　五大連池市堅持以科學規劃為先導，整體布局城市建設，道路、綠化、亮化等工程，規范化推進城市化建設進程，高品位規劃城市，以基礎設施建設和生態環境建設為基礎，努力打造生態宜居城市，全面加快城市建設。

　　五大連池市不斷完善城市路網，提高基礎設施服務功能，2022年投資1818.79萬元實施2個市政項目，其中：迎賓路輔路及德都大街(迎賓路至青山路)昇級改造項目已於7月底完工，市政道路基礎設施建設項目10月底完工。在設計中采取所有高空架纜做落地化處理，並且將附屬設施進行地下合理布局。

　　五大連池市堅持道路建設與綠化同步，綠化更新與改造結合，在著力打造『康養連池』『靚麗連池』上下功夫。走在訥謨爾河防洪堤壩的林蔭道上，兩側綠化景觀煥然一新，讓人倍感舒適。在濱水新城、青山公園、訥謨爾河青山堤防上有喬木、中有灌木、下有花草，形成了較好的林帶、景觀效果，處處花團錦簇，洋溢出無限生機。

　　五大連池市經過精心規劃道路綠化，突出植物配置的多樣化、獨特性，做到建一條、綠一線、美一路，基本形成了一路一景的園林風格。全市建成區綠化覆蓋率20.85%，綠地率18.01%，人均公園綠地面積12.76平方米。種植步登高、向日葵、黨旗花海、瀑布花海等主體花海共14.5萬平方米，栽植草花串紅、矮牽牛、海棠等2萬餘株，栽植糖槭、紫葉稠李、茶條槭等樹木3000餘棵，現有行道樹3562棵，街頭綠地32處，打造人工湖景觀1處。本著『能綠則綠、見縫插針』的工作思路，切實加強城市街角、廣場等狹小地帶綠化建設，進一步提昇群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

　　五大連池市十分重視亮化工程，緊密與城市建築及周邊環境結合，營造亮化美化的觀賞氛圍。按照階段性亮化與長遠性使用的標准，將全市城區照明設施老化、亮度不高、電量消耗大的主次乾道的路燈統一更換為亮度高、消耗低、壽命長的LED燈具，在夜景亮化項目中采取智能照明控制系統，最大程度提高節能減排水平。今年又對全市高耗能路燈進行改造，共更換燈頭860盞，每年將節省電量30萬度。

　　同時紮實推進城市管理，群眾幸福指數大幅提昇。持續開展違法建設、佔道經營、『三亂小廣告』、戶外廣告牌匾、靜態車輛、建築工地、立面空間和環境衛生專項整治活動。多次開展城鄉環境衛生整潔行動，整治期間，累計出動400餘人次，出動各類拉運車輛10餘臺，清理積存垃圾300餘噸。

　　梧蔭濃郁群鳳翔集

　　五大連池市立足資源稟賦和投資比較優勢，錨定『一城兩區』城市發展定位，克服疫情影響和經濟下行壓力等不利因素，著力引進強鏈、補鏈、延鏈、拓鏈項目，加快構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、支橕有力的現代產業體系。開展以商招商、產業鏈招商、優化服務等重要舉措，不斷推動產業轉型昇級，打造產業集聚發展取得顯著成果。

　　出臺了《五大連池市產業鏈項目建設和招商引資工作方案》，成立了9個產業鏈項目建設和招商引資工作專班，通過壓實工作責任，細化推進措施，有針對性地開展產業鏈招商工作。並圍繞資源優勢、特色產業、營商環境、投資平臺、優惠政策以及重點項目等內容，制作完成五大連池市招商引資微信宣傳小程序。

　　加大對招商引資項目的政策扶持力度，建立了項目落地保障機制和承諾辦結制度，對重大項目推行投資項目服務專班和首席服務員包保制，從前期手續辦理到開工建設，從建成投產到做大做強，為其提供全過程、無縫隙服務。重新出臺政策新加入了對項目引資人的激勵內容，對引進為五市經濟發展作出突出貢獻的引資人最高獎勵200萬元。

　　今年在實際利用內資實現新突破，9月份實際利用內資1.1億元。前三季度實際利用內資6.19億元，同比增長94.4%，完成全年目標的103.2%，已提前超額完成全年工作目標。年初至今，五大連池市共新簽約招商引資項目15個，其中投資總額超億元項目10個，項目總投資169.21億元。按產業鏈劃分：綠色能源產業鏈項目7個，總投資158.1億元；農業商貿產業項目4個，總投資4.55億元；礦產資源開發產業鏈項目2個，總投資0.35億元；數字經濟產業鏈項目1個，總投資5.71億元；礦泉產品開發產業鏈項目1個，總投資0.5億元。

　　為吸引企業安家落戶，五大連池市實施『築巢引鳳』工程，科學規劃，加大資金投入力度，不斷推進重點項目基礎設施及配套建設，水、電、路、氣等基礎設施日趨完善，為園區承載項目、集聚產業打下堅實基礎。今年開發區相繼有5家企業入駐，並已達產見效。五大連池市雙鑫農業科技有限公司，設備先進、管理規范，是集大豆油脂深加工及倉儲物流能力的現代化企業；五大連池市啟航科技有限公司，主營生物技術推廣服務和飲料制造，可年產6000噸礦泉飲料；五大連池市萬順包裝制品有限公司，生產經營食品級PET包裝制品；五大連池市長鵬網絡科技有限公司，主要業務是配送生活物資。五大連池市一點金職業技能培訓有限公司，借助新型職業，培訓本土網紅助企帶貨，建立直播電商行業標准，創建全新的直播產業布局。

　　截至目前，五市全市處級領導開展外出招商活動11次，開展雲端招商活動25次，組織項目簽約會10次，通過外出考察、接待客商來訪、雲端洽談等方式與企業對接128次，新簽約項目15個，項目總投資169.21億元。其中黑龍江廣聯智能化城鄉通信微管廊項目目前正在建設鄉施工，已建成管廊10公裡；寒地黑土分布式能源示范項目9月投入使用，12月運行發電；上海和運分布式光伏發電項目擬於近期注資；中儲糧五大連池直屬庫有限公司倉儲項目9月初開工建設。

　　好的環境優質的服務使又一批大項目落戶五大連池市，中儲糧五大連池直屬庫有限公司倉儲項目，截至目前已到位資金5000萬元，已於9月27日完成施工與監理招投標工作，年內開工建設，明年完成一期工程建設並投入使用，預計糧食倉儲可達14.8萬噸；富爾五大連池大豆種子倉儲加工『育繁推』一體化項目，截至目前投入資金9000萬元，完成項目總體的75%，年內完成全部建設工作並投用。此項目的建成，可實現五市大豆制種面積增加35萬畝/年以上，大豆制種單產能力提高10-15%以上，繁育大豆優質良種1.15億斤以上，實現高質量的跨越式發展。五大連池火山神精釀啤酒有限責任公司啤酒項目，目前已完成工商注冊，正在進行設備采購，工廠污水處理池已完成主體砌築。

　　『尚德之都』營造出新時代文明實踐大陣營

　　五大連池市立足實際，以基層場地陣地資源整合為切入口，著力構建三級志願服務體系，全面打造新時代文明實踐『尚德之都』。

　　因地制宜打造新時代文明實踐陣地。依托市國際文體交流中心，盤活、整合，改造室外場地建設了中心廣場，將原有圖書館和健身場館改造為『健身連池』『書香連池』兩大板塊，同時增設『科技連池』『歲月連池』『法制連池』『文明連池』『直播連池』『尚藝連池』『劇院連池』和『紅色足跡』八大板塊，形成十大主題板塊，建設成實體化運作、功能化聯通的市新時代文明實踐中心。中心下設東北抗聯博物館五大連池分館博物館、融媒體中心、天鵝社區黨群服務中心和老年大學(社區學院)4個文明實踐分中心；12個鄉鎮(街道)、100個行政村(社區)整合黨群服務中心、綜合文化站、辦公場所等場地資源，盤活農家書屋、百姓大舞臺、社區活動中心等陣地資源，按照『一鄉一品牌、一村一特色』原則，因地制宜打造文明實踐所站，實現了群眾在哪裡、文明實踐就延伸到哪裡。

　　構建完善三級志願服務體系，精准對接群眾服務需求。組建了中心志願服務總隊、鄉鎮(街道)志願服務分隊、行政村(社區)志願服務小隊；建成了理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身與體育服務五大平臺；在『志願者之家』建成理論政策宣講等8支常備隊伍和市橄欖綠退役軍人志願服務隊等6支社會公益團隊。截至目前，在省志願服務平臺注冊志願者23765人，志願服務團隊110餘支，累計開展活動1182次，活動時長94998小時。各級志願服務隊伍廣泛開展理論政策宣講、文化文藝服務、扶貧幫困、衛生環保、醫療健身、科學普及等志願服務活動上萬次。開展『七彩微心願』文明實踐活動，共向市域內征集微心願458個，已陸續圓夢360個。舉行『小手拉大手，同心共防疫』防控宣傳品發放活動，共發放16100多個手提袋，並配發了同等數量的口罩和宣傳單，宣傳覆蓋人數達8萬人。在『抗疫靠大家「罩」護你我他——志願者在行動』活動中，共發動志願者3000多人次參與，發放口罩10萬多只。文明實踐中心將村(社區)實踐站、鄉鎮(街道)實踐所逐級上報的群眾需求，整理成志願服務菜單，建立百姓『點單』、中心『派單』、志願者『接單』、群眾『評單』的『四單』工作模式，讓志願服務更加精准。

　　聚焦思想政治引領，紮實推進鄉風文明建設再上新臺階。大力推進公民思想道德建設，制定村規民約、自治條例、開展道德榜樣評選，建立健全市鄉村三級精神文明工作機構、道德評議組織機構、紅白理事會等村民議事會組織機構，培育道德文明新風尚。2020年召開『尚德之都·心動連池』最美人物評選活動，2022年召開道德模范表彰會，共為40餘名(個)先進人物(團體)頒發了榮譽證書，號召全市上下以模范典型為榜樣。三年來，全市共有71人獲各級道德模范榮譽稱號。開展星級文明戶評選活動，2022年共評出『星級文明示范戶』631戶。積極打造鄉風文明試點村鎮，以鄉鎮、行政村為主體，按照『七有七無三化』標准，全市現已建設完成27個試點村鎮，其中鄉風文明鄉鎮5個、村22個。

　　突出科技帶動，打造便民服務平臺。加快構建市、鄉、村三級貫通，中心、所、站密切聯動的信息化、便捷化工作格局，市新時代文明實踐中心與科技公司合作打造了『新時代文明實踐融合雲平臺』，通過『線上+線下』模式，實時展現全域新時代文明實踐中心、所、站的地圖分布和全維度的實時數據，中心管理人員可隨時掌握各基層所站的具體工作情況，根據統計數據進行有針對性的工作調整數據，使用小程序進行派單、接單和各級授權操作，群眾也可以在線點單、評單，大幅提昇服務質量和工作效率。同時強化本地平臺與『省志願服務平臺』功能銜接和互補能銜接，完善促進『兩個中心』高度融合，實現文明實踐資源統籌高效化、供需對接精准化、業務管理標准化、服務流程規范化、指導監督數據化，構建『從指尖到身邊』的文明實踐新生態，推動五市新時代文明實踐工作再上新臺階。

　　舊貌煥新顏惠暖百姓心

　　五大連池市把老舊小區改造工作作為民生工程、民心工程，堅持以人為本、因地制宜，全面啟動舊改攻堅三年行動，創新構建舊改推進體系，嚴格落實『五細』要求，讓居民切實感受到宜居環境的變化，這個城市也煥發出新的生機和活力。

　　五大連池市政府高度重視老舊小區改造作為，統一部署，統籌推進。為加快工程推進，成立了舊改領導小組，從規劃設計到工程建設、管理等全方位推進。通過深入細致開展舊改摸底調查，詳細了解小區樓棟建成年限、產權形式、附屬配套等方面存在的問題，組織專家和技術人員對擬確定改造的樓棟進行體檢，逐樓棟登記造冊，形成基礎檔案材料。堅持超前謀劃，將全市2005年前建成的93棟需要改造的樓房統一考慮，科學編制《五大連池市城市老舊小區改造五年規劃(2020—2025)》，合理確定年度改造任務。自改造工作啟動以來，市政府多次牽頭召開老舊小區改造評審會、協調會、現場會，指導老舊小區改造有序推進，協調解決推進過程中的矛盾和難題。

　　在推進老舊小區改造和後期管理過程中，五市廣泛吸納規劃住建、街道社區、綜合執法、管線企業、民政、教育等單位的積極參與，形成責任共擔、質量管理上的多層保障、社區治理上的群策群力機制。同時整合力量徹底整治沈積多年的違章建築、私搭亂建和堆積雜物問題，共拆除小區違章建築1400餘處，實現了舊改范圍內『零違建』。在舊改質量管控上，采取全過程諮詢模式，整合投資諮詢、招標代理、勘察設計、項目造價等業務資源，實現項目組織、管理、經濟、技術等全方位一體化；抽調骨乾人員，成立質量監督組、材料監督組，嚴把工程質量關。將小區改造內容和質量要求材質標准在小區顯著位置公示，接受業主委員會、物業公司、社區、普通群眾監督。

　　發揮基層黨組織統領全局協調各方作用，推動『黨建+物業管理』，開展『社區吹哨、黨員報到』和『黨代表在行動』活動，520名黨代表及黨員乾部下沈社區，協助抓好老舊小區改造工作。並協調文體廣旅局為涉改小區提供健身器材，教育局、民政局、商務局等部門，為涉改小區建設托幼、養老、商業網點等配套設施。建立13個小區物業管理委員會，明確物業服務項目及收費標准，實施專業化物業服務管理，實現小區改造和物業服務管理同步推進。

　　在整個改造工作中，五大連池市緊扣『五細』要求，啟動老舊小區改造工作；並緊貼群眾意願和呼聲，建立了高位推動、協調推進、溝通服務、督查考核『四個體系』機制；注重協調推進、項目生成、資金籌措、全民共建、質量管控『五個統籌』，形成了領導重視、溝通到位、協調順暢、責任到肩的工作機制。同時還創新推出便民出行更『舒心』、細微之處更『暖心』、舊改居民更『放心』、居住環境更『稱心』、造價控制更『盡心』、工作進展更『順心』六心工程，讓居民們切實感受到了宜居便捷環境帶來的變化，體會幸福在家門口昇級。
　五大連池市2020年和2021年兩年共投入舊改資金7826萬元，改造老舊樓房29棟16.79萬平方米，惠及居民1761戶。2022年投資1.18億元改造2個小區36棟樓房，改造面積20.56萬平方米，惠及居民1883戶，於10月31日完工。

　　營商環境再優化服務效率再高效

　　五大連池市積極推進優化營商環境建設，加快推進數字政府改革、不斷深化『放管服』改革，全力做好優化營商環境這篇大文章，持續為企業『松綁』，為群眾『解絆』，為市場『騰位』，讓群眾、企業辦事更稱心舒心放心，實現了營商環境再優化，服務效率再高效。
　深化政務服務改革，優化政務服務環境。市政務服務大廳進駐部門43個，開設服務窗口74個，政務服務總事項1162項，線下除43項因場地和涉密原因無法進駐外其餘1119項已100%進駐，網辦率為100%。政務服務跨省通辦覆蓋4省5城，633項政務服務事項實現全程網上辦理。協調入駐窗口設立『首席政務服務官』專屬窗口28個，『首席政務服務官』幫助辦事群眾解決問題3300餘件，解答電話諮詢服務6400餘次，辦理完結率和回訪滿意度均達到100%。規范完善政務服務各項制度，制定《窗口工作人員請銷假制度》等8個業務制度。組建視頻工作小組，將『高頻事項』微視頻全新改版，通過五大連池市新聞、營商環境公眾號、閱美連池公眾號定時播放，使企業、群眾及時了解政務服務事項最新的辦理流程。制作並播放政務服務『微課堂』75期。聘請了英語和俄語諮詢、引導員，實現中、英、俄引導幫辦服務。擬申報國家3A級婚姻登記大廳已投入使用。

　　強化信用體系建設，擦亮誠信連池名片。組織全市各單位簽訂政務誠信承諾書，承諾率已達100%，並在『信用一體化監管服務平臺』進行公示。鼓勵市場主體主動申請賦碼，通過信用識別碼展示信用狀況，今年共為14939個市場主體成功賦碼，佔市場主體總數的86.06%，制碼2056個。歸集信用信息78197條，其中歸集有效特定信用信息78175條。積極開展『信易貸』推廣工作，搭建銀企對接平臺，緩解中小微企業融資難題。截至目前，『信易貸』平臺注冊企業達4228戶，累計授信35筆，授信金額2.15億元。開展全市市場主體信用修復專項行動，動態梳理信用修復主體名單，優化信用修復服務，今年共為23家企業完成信用修復。加強『全國城市信用狀況監測平臺(五大連池)』維護，今年在平臺每月下發的『城市信用月報(縣級城市)』中顯示，五市分別在2月份、5月份、6月份取得黑龍江省內第1名的成績。

　　設立便民服務中心，優化服務提檔昇級。五市11個鄉鎮(街道)和128個村屯(社區)，便民服務中心和便民服務站已全部覆蓋。自助終端入駐村(社區)覆蓋率85%，集成式自助終端具備18個部門集成事項204項。目前，自助服務終端具備公安、稅務、社會保險、醫療保障等自助查詢功能。

　　加強企業服務保障，傾情注力助企紓困。成立由市長任組長的投資項目服務專班，完成『一企一冊一卡』。實行處級領導包保推進重點項目制度，開展『點對點』『一對一』服務，實行『我幫辦』『馬上辦』服務模式，設立了企業服務中心，建立領導乾部聯系服務企業機制。采取多種形式宣傳『碼上誠信』，鼓勵市場主體自願注冊、自主承諾生產經營信息，截至目前共簽訂承諾書1500餘家。建立常態聯系機制，對招商引資簽約落地項目每周一詢問、每月一走訪，征詢企業對全市優化營商環境工作的要求和建議，收集企業在發展過程中遇到的困難和問題，並將困難和問題進行梳理，因企制宜，研究切實可行的解決辦法。共走訪中型企業48次、聯系走訪各類市場主體2589個，幫助解決問題8個。建立『政商直通車』，暢通企業訴求及建議表達渠道。在政務服務網站創建政務服務事項，為企業提供政策指導、管理指南等方面的服務，提昇企業政策知曉率、政策兌現便利度。

　　『三措並進』持續推動能力作風建設走深走實

　　自機關『能力作風建設年』活動開展以來，五大連池市以在活動中激發黨員乾部乾事創業熱情為重要方向，制定下發了《五大連池市機關『能力作風建設年』活動『四比四看』工作方案》，圍繞提昇政治站位高度、擴大服務於民廣度、強化擔當作為深度，不斷激發了黨員乾部乾事創業熱情。

　　提昇政治站位高度，理論學習『夯基礎』。結合『學習型機關』創建行動，將學習貫徹省第十三次黨代會精神作為活動推進的重要方向，組織各級黨組織和廣大黨員乾部對許勤書記作的《報告》進行了全文研學，確保學深學透黨代會精神。設立『空中課堂』和『微宣講』專欄，通過多個微信公眾號推廣宣傳，切實營造黨代會精神學習氛圍。把貫徹落實黨代會精神融入『解放思想、振興發展』專題研討活動，根據『五種形式』和『六類對象形式』，組織各級班子對自身存在的問題進行重新梳理、歸類分析，並對照貫徹落實黨代會精神要求進行了再整改、再完善。截至目前，各級黨組織開展專題研討210餘次，全市重新梳理整改臺賬60餘項，修改整改方案280餘份。

　　擴大服務於民廣度，為民導向『強保障』。以提昇活動質效、強化解決復雜問題的工作能力為目標，不斷完善黨員乾部聯系服務群眾工作機制，組織全市所有黨員乾部參與其中，進一步推動能力作風建設活動落到實處、做出實效。積極動員黨員乾部投身防疫一線、基層一線、鄉村振興一線等『前沿哨卡』歷練成長。依托城市黨建『十聯十促』活動為載體活動，繼續推動社區『吹哨』、乾部『報到』工作做法，引導新考錄乾部到社區進行『雙報到、雙服務』，積極為社區群眾解決生活中的急事、難事和生活瑣事。截至目前，全市黨員乾部共參與疫情防控返鄉排查344次，下沈農村解決鄉村產業問題16件；深入城市社區開展志願服務87次、幫助社區群眾解決生活類問題128件。

　　強化擔當作為深度，攻堅破難『展成效』。五大連池市委市政府嚴格落實責任領導和具體部門，成立『五大連池市能力作風建設活動攻堅破難任務專班』，堅持以上率下，通過分析研判確定攻堅項目，經過層層篩查形成問題清單，結合實際明確責任部門、推進措施、完成時限，現已取得階段性成效。為打贏涉法涉訴信訪『百日攻堅戰』，攻堅專班聚焦實現分流一批、化解一批、棄訪一批、打擊一批等『四個一批』，共通過申請辦結銷號的信訪案件23件，辦結率達76.6%，信訪工作總體形勢持續向好。按照中央環保督察整改任務相關要求，攻堅專班有序推進了格球山農場、引龍河農場存量垃圾治理工程，現已完成垃圾倒運和封場工作。截至目前，已完成市級和承接黑河市攻堅破難項目9個，推進過半項目14個。