一、加強統籌指導，組織推進有力有效

　　堅持把『能力作風建設年』活動作為貫穿全年的重要政治任務，全程納入『四個體系』閉環推進落實，精心組織謀劃、壓緊壓實責任、強化工作舉措，確保各項工作推進有序、落實有力。

　　(一)強化組織領導。省委成立以省委書記、省長為雙組長，多位省委常委同志為副組長的領導小組，高位推進能力作風建設工作。許勤書記多次主持召開省委常委會會議和書記專題辦公會、2次召開全省大會專題部署，帶頭赴市(地)和省直單位實地調研指導，提出明確要求。其他有關省領導同志靠前指揮，多輪深入包聯市(地)和分管系統督促指導，以上率下傳導壓力、推動落實。各級黨委(黨組)書記認真落實『九個帶頭』責任，嚴負其責、嚴管嚴督，帶動形成領導帶頭、層層發動、上下貫通的工作格局。

　　(二)強化工作推進。充分發揮省級『一辦四組』職能作用，統籌協調、督促指導、整體推進各項工作任務落地。省能力作風辦每月調度、每季總結，組織全省培訓會、市(地)現場交流會、市縣評議省直單位指導服務情況等活動，編發《情況通報》27期，龍江先鋒微信公眾號推送經驗做法182個，人民日報、新華社、央視等主要中央媒體刊播黑龍江省能力作風建設做法成效132篇次，多角度多層面統籌指導工作開展。『解放思想、振興發展』研討專項組貫通抓好『啟動實施、回頭看、鞏固提昇、總結評估』四個階段任務銜接、分類指導、檢查驗效，及時糾偏校正，推動真抓真改。重大決策部署督辦落實專項組跟蹤推進各地各單位貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記重要講話重要指示精神和省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會、三次全會等部署要求，推動建立完善『四個體系』，強化實地督查指導，確保黨中央決策部署和省委重點工作有效落實。執法司法服務提昇攻堅專項組緊盯突出問題，系統聯動開展不當執法司法行為曝光、『千案大評查』等活動，著力提昇執法司法服務水平。監督問責專項組召開會議整體推動不良作風整治，明確6個方面35項監督重點，納入巡視巡察重要內容，持續開展專項整治，上下聯動督促問題整改。

　　(三)強化督導檢查。建立完善全年100項重點任務總臺賬和全省推進會任務分解等專項臺賬，定期跟蹤督促推進。緊盯重點任務和關鍵環節，采取實地踏查、座談訪談、問卷調查等『線上+線下』相結合方式加強督促指導，上下半年分別對13個市(地)、74家省直單位開展全覆蓋調研檢查，面對面現場指導、一對一書面反饋，指問題不足、促整改提昇。

　　(四)強化考核評價。發揮考核的導向引領作用，建立完善能力作風建設考核指標體系，制定出臺『四比四看』和專項考核辦法，突出能力作風建設重點任務落實和推動發展實績，每季度對各地各單位劃檔排序、晾曬通報。強化專項考核結果運用，納入領導乾部正負面清單，作為省管領導班子和領導乾部年度考核、市(地)和省直機關目標考核、全省政治生態建設成效考核的重要內容，以考驗效、以評促乾，引導比學趕超、晉位爭先。

　　二、抓實專項研討，思想觀念加速轉變

　　堅持把解放思想作為開啟現代化強省建設新征程的『金鑰匙』，深入開展『解放思想、振興發展』研討，引導各級乾部從思想思路層面破堅冰、闖新路、謀振興。

　　(一)著力深化學習研討。突出主責主業、發展所需，開展多種形式專題述學、封閉研討、『頭腦風暴』，持續在深化省情認識、上下結合、制度創新上解放思想、凝聚共識。哈爾濱市在研討中強化省會責任、扛起省會擔當，明晰打造『七大都市』發展目標、任務舉措，謀劃儲備『十四五』時期11個領域2833個基礎設施項目，為穩增長促發展積勢蓄能。省發展改革委堅持無中生有、『換道超車』，制定產業振興、數字經濟、生物經濟等系列規劃計劃，爭取中央預算內投資175.9億元、同比增長11.3%，加快構建『4567』現代化產業體系。

　　(二)聚力破除思想藩籬。瞄准『四個圍繞、20個聚焦』靶向，抓好『三查三看』，緊盯問題、緊抓整改，不斷破除思想禁錮和思維慣性。齊齊哈爾市創新實施『產業鏈供應鏈三年行動』，在北京、上海等地成立駐點招商中心，加大精准招商力度，力爭開闢更加廣闊的招商引資空間。省外辦強化全球視野，著眼深度融入國家級多邊合作機制，謀劃推動建設中國—上海合作組織冰雪體育示范區。

　　(三)加力推動成果轉化。聚焦發展突圍、跨越趕超，『學標杆、找差距』，開展專項考評，將解放思想成果加速轉化為推動高質量發展的生動實踐，以思想觀念新突破帶動工作新氣象、發展新成效。省委出臺『龍江人纔振興60條』及系列配套措施，政策落實以來引進高端人纔是前6年總和的4.4倍。綏化市堅持政策再放開、保障再昇級，出臺引纔政策『金十條』，全年引纔6552人、同比增長71%。省國資委引導出資企業持續優化產業布局，培育新業態項目71個，全年出資企業累計營業總收入、利潤總額增速均位列全國第3。

　　三、堅持刀刃向內，問題查改紮實深入

　　堅持把發現問題、解決問題作為加強能力作風建設的有效抓手，聚焦制約振興發展、阻礙工作落實、損害群眾利益的突出問題，馳而不息找不足、挖癥結、促整改。各市(地)、省直單位圍繞思想不解放、能力不足、作風不優等方面動態檢視問題，深刻查找問題表現，有針對性地制定整改措施，抓實清單式、臺賬式推進，有力推動問題查改工作取得階段性成效。

　　(一)壓實責任靠前抓。省級召開問題查改專項調度會議、下發工作提示，多輪次、一對一幫助指導、審核把關，促進高標准建立問題清單臺賬。各地各單位普遍召開黨委(黨組)會議等專題研究，嚴格落實『一把手』負責制，保證問題查改工作質量。大興安嶺地委主要領導組織相關職能部門召開會議集中檢視剖析，逐條逐項研究審定，確保問題找得准、措施定得實。省人大常委會機關、省政府辦公廳、省政協機關黨組嚴把問題查擺質量關，組織多輪次修改，避免檢視問題不深不透、不細不實。

　　(二)對標對表全面查。各地各單位及時跟進黨的二十大、習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、省委會議部署，采取自檢自查、調研訪談、開門納諫等方式，深查問題、列出表現。鶴崗市綜合巡視審計、督查檢查、媒體曝光等方面發現問題，瞄准目標靶向，推動深查實改。省委老乾部局、省審計廳在本行業系統開展建言獻策征集活動，查擺問題一並納入問題清單。

　　(三)從嚴從實深入改。各地各單位把問題查改全部納入『四個體系』一體推進，逐級壓實領導責任，細化實化整改措施，以突出問題真改實改打通工作堵點、破解發展難題、帶動整體提昇。佳木斯市召開全市機關能力作風建設問題承接大會，通報市級問題建賬整改情況，推動各類問題整改取得明顯成效。省財政廳直面財政支橕保障能力不夠強問題，聚焦加快建設黑瞎子島中俄合作國際示范區等重點任務，加大對上爭取力度，全年爭取政策性資金同比增長17.9%。

　　四、創建學習型機關，能力素質持續提昇

　　堅持把解決能力不足問題作為推動振興發展的基礎工程，開展多種形式學講比練，全面提高各級乾部適應新時代、貫徹新理念、創造新業績的能力素質。

　　(一)以思想淬煉築牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，正確理解和大力推進中國式現代化，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，深入學習領會《習近平談治國理政》第四卷，深刻領會並堅持運用貫穿其中的立場觀念方法，切實把堅定擁護『兩個確立』、堅決做到『兩個維護』體現在貫徹落實黨中央決策部署的具體行動上。省農業農村廳把多種糧種好糧作為頭等大事，著力打造踐行大食物觀先行地，2022年超額完成大豆擴種任務，糧食生產實現『十九連豐』、產量連續13年位居全國首位，國家糧食安全『壓艙石』地位持續穩固。省體育局、省殘聯全力保障備戰北京冬奧會、冬殘奧會，實現了黑龍江參賽運動員、參賽教練員、金牌貢獻率均達到中國代表團40%以上目標，哈爾濱市、七臺河市被授予『奧運冠軍之城』稱號。

　　(二)以專業訓練提昇履職素養。聚焦乾部知識儲備短板，加大專業化培訓力度，充實完善『基本業務+』建設和業務分析庫內容，推動各級乾部掌握上情、精悉內情、了解下情。省級舉辦全省『業務大講堂』8期，緊扣『四大經濟』等領域專題培訓乾部8.5萬人次，各地各單位培訓67萬人次。大慶市緊盯短板弱項，將基層社會治理作為初任培訓、骨乾講訓、專題調訓、全員輪訓重要內容，累計培訓1.9萬人次。孫吳縣開展『業務小講堂』系列活動，以『准、短、快、用』為導向提昇專業本領。省直機關工委召開部分省直單位現場交流會議，開展省直單位『基本業務+』標准化驗收，推動業務能力整體提昇。

　　(三)以一線鍛煉增強實戰能力。注重在招商引資、項目建設等重大任務中培養鍛煉乾部，強化組團式援邊行動、『雙百』掛職等舉措，省級選派600多名乾部到邊境縣(市、區)、先進地區、中省直單位等鍛煉學習。雞西市聚焦項目建設一線，組織『百大項目建設提昇年』活動，成功簽約中國能建集團『風火儲』一體化等重大項目，提昇乾部謀建項目能力，厚積城市振興發展後勁。

　　(四)以難題錘煉砥礪攻堅本領。把攻克一批制約振興發展難題作為磨刀石，開展集中攻堅破難行動，推動892項難題得到攻克或取得重要進展，引導各級領導乾部帶頭承壓擔責，帶動廣大乾部在攻難點、破堅冰中增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。省市聯動、共同謀劃、合力攻堅，哈大齊自創區、佳木斯農高區等重大創新平臺獲批建設。黑河市堅持『三長三短』、突破發展瓶頸，轉化高寒影響、編制寒地試車全產業鏈發展規劃，優化通關環境、實現口岸進出口總值首次突破百億元大關，推動優勢產業再上新臺階。省公安廳舉全系統之力，打好打贏『核心使命—2022』系列戰役，有力保障黨的二十大等重要時期、敏感節點社會安全穩定。

　　五、注重獎先促後，工作作風不斷改進

　　錨定『六要六不要』目標，落實『五細』要求、弘揚工匠精神，深入開展『三治一創』活動，確保以好作風促快發展。

　　(一)倡導馬上就辦、辦就辦好。廣大乾部普遍將『四個體系』作為工作推進落實的有效方法，各級機關全面加強督辦督查、提醒警示、通報批評，快節奏、高質量成為全省上下的工作要求和標准。伊春市強化領導責任，提昇督查專業化水平，高效完成『2022中國冰壺聯賽』首戰開幕及賽事任務，助力擦亮『冰壺之鄉』新名片。省交通運輸廳建立『條塊聯動、部門聯合、上下聯通』協調推進機制，每項工程單獨建賬推進，有力保障黑河公路大橋、同江鐵路大橋等重點工程建成投用。

　　(二)突出專項整治、查處震懾。省級開展窗口單位服務不優、市場主體『辦事難』、群眾身邊『微腐敗』等專項治理和6輪全覆蓋式明察暗訪，靶向糾治作風頑疾。全省查處『四風』問題5022起，公開通報曝光典型案例993起。

　　(三)激勵創先爭優、追求卓越。把『四比四看』作為促進能力作風建設的有力抓手，創辦全省創先爭優工作月榜，集中展示各地各單位在全國爭一流、全省站排頭的亮點工作，通過搭臺打擂、亮相比學促發展競速。省工信廳、省科技廳等單位認真落實省第十三次黨代會『換道超車』、打造數字經濟新藍海等部署要求，大力度申辦、高標准承辦2022世界5G大會，助力推動龍江數字經濟發展。省法院站位全國、拉高標杆，31個爭創指標位列全國第一。省檢察院大力提昇監督質效，18個案件入選最高檢典型案例，落實少捕慎訴慎押刑事司法政策、加強黑土地專項監督等工作走在全國前列。

　　(四)深度優化環境、利企便民。錨定一流營商環境目標，省委召開全省民營經濟大會、出臺民營經濟45條政策，建立完善領導乾部包聯企業制度，省市縣領導乾部全覆蓋走訪企業1.2萬餘戶，幫助解決一批生產經營難題。優化營商環境專項行動省級工作專班以考評補短板、促提昇，獲得電力、企業開辦時間等指標進入全國一流行列，全省累計推出『辦好一件事』事項3438個，『跨省通辦』事項達到175個。聚焦政務環境、市場環境、法治環境和親清政商關系，堅決糾治和查處設障勒卡、官商勾結、利益輸送等破壞營商環境問題1118個，通報典型案例33批、196起。富裕縣傾力解決企業生產經營的具體難題，服務保障益海嘉裡等重大項目裂變擴張。省司法廳全面推行包容審慎監管執法『四張清單』，涵蓋市場監管等39個執法領域、近2.6萬個事項，不斷激發市場主體經營活力。省人社廳出臺《全省人社系統聚力服務招商引資企業落地發展十條措施》，千名人社專員服務招商引資項目。黑龍江廣播電視臺『馬上就辦、辦就辦好』欄目開辦95場、解決群眾訴求2.8萬件。省稅務局完善組合式稅費支持政策直達快享工作機制，『報稅後流程指數』步入全國最佳行列。

　　(五)堅持嚴管厚愛、提振乾勁。認真落實『三個區分開來』，突出正向激勵主基調，不斷提昇乾部乾事創業精氣神。17家省直單位開展細化本行業系統容錯免責清單試點，為擔當者擔當、為負責者負責、為乾事者橕腰。雙鴨山市出臺容錯糾錯、懲治誣告陷害行為等辦法，為8名乾部澄清正名、13名黨員乾部從輕或減輕處分，切實保護乾部積極性。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，為持續鞏固深化全省機關『能力作風建設年』活動成果，紮實推進中國式現代化龍江實踐，省委決定在今年部署開展深化能力作風建設『工作落實年』活動。各地各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話重要指示精神，圍繞新時代新征程黨的中心任務和維護國家『五大安全』的使命責任，完整、准確、全面貫徹新發展理念，深入踐行『三個務必』，大力弘揚龍江優秀精神和『三老四嚴』等優良傳統，持續聚焦解決乾部落實不力方面突出問題，推動廣大黨員乾部提能力、轉作風、抓落實，確保黨的二十大、習近平總書記重要講話重要指示精神和國家『十四五』規劃、省第十三次黨代會、省委十三屆二次、三次全會部署要求及省委省政府各項工作任務全面落實落地，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍江新篇章提供堅強保證。