打造向北開放新高地 譜寫龍江振興新篇章

許勤(黑龍江省委書記、省人大常委會主任)

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。黑龍江深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，認真落實黨的二十大和全國兩會精神，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入構建新發展格局，深度融入共建『一帶一路』，積極參與『中蒙俄經濟走廊』建設，加快打造我國向北開放新高地，以高水平對外開放推動高質量振興發展。

　　一是全面落實中俄合作新藍圖，以更高站位服務國家對外開放戰略。習近平總書記強調，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略。黑龍江是國家向北開放的重要窗口和對俄開放的最前沿，已與200多個國家和地區建立貿易往來。我們要深入落實兩國元首達成的共識，全面落實《中俄關於深化新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》《2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，自覺服務國家開放大局和國家外交戰略布局，加強與俄遠東地區對接，推動地方間合作向更深層次、更寬領域邁進，在推動中俄雙邊關系高水平運行中展現擔當作為。

　　二是全面推進經貿合作高質量發展，以更實舉措拓展對外開放空間。習近平總書記強調，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提昇貿易投資合作質量和水平。近年來，黑龍江著力深化對外經貿合作，2022年對俄貿易1854.7億元、同比增長41.3%，佔全國的14.5%。我們要堅決落實貿易強國建設，推動與俄有關州區跨區域資源、技術、資金、市場等要素優化配置，擴大能源、資源、機電產品等傳統貿易，拓展數字經濟、生物經濟、服務貿易等新領域，大力發展電子商務、跨境金融等新業態，推動進出口生產加工基地協同發展，加快打造跨境產業鏈和產業集群，提昇貿易投資便利化水平，形成更多參與國際循環新增長點，加快建設更具競爭力的開放龍江。

　　三是全面構建立體化互聯互通體系，以更大力度打造對外開放合作平臺。習近平總書記強調，互聯互通是區域經濟一體化的重要基礎，也是實現全球聯動發展的必要條件。黑龍江有27個國家一類口岸，其中對俄邊境口岸19個，形成了多層次服務全國對俄合作的載體平臺，積蓄了聯通歐亞、輻射全球的開放勢能。我們要優化拓展開放格局，依托哈爾濱國際航空貨運樞紐，同江鐵路大橋、黑河公路大橋等口岸通道，加快構建立體化交通體系，推進自貿試驗區、國家級新區、綜合保稅區創新發展，高水平規劃建設黑瞎子島中俄國際合作示范區，加快推動中俄遠東天然氣管道建設，辦好中俄博覽會、哈洽會、綠博會、亞布力論壇等展會，積極參加進博會、服貿會、海南博鰲亞洲論壇等重大國際活動，讓開放成為龍江最鮮明特點、最顯著標識。

　　四是全面深化地方間人文交流，以更開放姿態築牢社會民意基礎。習近平總書記強調，國之交在於民相親，民相親在於心相通。黑龍江始終加強對外交流，推動中俄地方合作理事會成員擴大到中方18個省區市和俄方68個聯邦主體，共與36個國家的地方政府和城市建立友好合作關系95對。我們要持續加強同『一帶一路』沿線國家和地區的地方間友好往來，充分發揮中俄地方合作理事會中方主席單位作用，參與推動中俄『東北—遠東』地區互利合作，持續深化省州、友城間交往，鞏固拓展中俄同類大學聯盟建設成果，積極參與中俄體育交流年活動，加快建設『中國—上海合作組織冰雪體育示范區』，不斷增進民眾特別是青少年相互了解，為鞏固中俄人民友誼和雙邊關系社會基礎貢獻龍江力量。