東北網4月13日訊 黑龍江畔春風拂面，夜幕之下流光溢彩。臨江而望，大樓拔地而起，塔吊施工正忙，黑龍江自貿區黑河片區互市貿易產業園建設正酣。項目建成後，這裡將為科技型中小企業提供服務平臺，進一步增加自貿區黑河片區『造血』功能。而這僅僅是黑河自貿片區各個火熱建設現場的一處縮影。

　　習近平總書記指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，在我國改革開放進程中具有裡程碑意義。

　　作為我國最北自貿試驗片區，黑河自貿片區獲批三年多來，堅持統籌『為國家試制度、為地方謀發展』，已然成為制度創新的『試驗田』、開放合作的『橋頭堡』、優勢和特色產業的『集聚地』，為中俄兩國邊貿發展積蓄了蓬勃力量。

　　當好『試驗田』制度創新碩果滿枝

　　制度創新是自貿試驗區建設的核心工作。掛牌成立三年多來，自貿區黑河片區瞄准『開放創新試驗田』這一戰略定位，以制度創新為核心，在解決經營主體難點堵點、投資貿易便利化、金融開放創新等領域，大力推進差異化探索、首創性創新、集成性改革，分六批推出黑河首創、特色鮮明的制度創新實踐案例105項，其中40項獲全省復制推廣。

　　登記財產『三證』齊發快速審批、勞務派遣經營許可審批告知承諾制、中小企業『走出去』服務保障綜合平臺、『一件事』套餐服務對俄特色企業、外資企業主體資格遠程確認、跨境中藥材全產業鏈集群……在黑龍江自貿試驗區發布的第六批20項省級創新實踐案例中，自貿區黑河片區6項案例榜上有名，再創佳績。

　　一個個『首創』，彰顯了自貿區黑河片區建設改革開放『試驗田』的使命擔當。站在新起點上，自貿區黑河片區將繼續發揮先行先試優勢，圍繞國家賦予的總體目標，聚焦培育東北振興發展新動能和打造對俄開放合作新高地，以『拼』的精神、『闖』的勁頭、『創』的勇氣、『乾』的作風，力爭推出更多『黑河經驗』，為加快打造中國式現代化新黑河貢獻自貿力量，為全國自貿區建設奉獻『黑河樣板』，努力續寫更多『春天的故事』。

　　當好『橋頭堡』深化對外貿易合作

　　黨的二十大報告明確提出要『實施自由貿易試驗區提昇戰略』。這對自貿試驗區建設提出了新要求、新任務，在此背景下，黑河自貿片區以新的目標任務為導向，以更深層次改革推動更高水平開放，在推進構建新發展格局和實現經濟社會高質量發展進程中更好地發揮了引領作用。

　　走進黑河豐泰進出口有限公司廠房院裡，映入眼簾的是即將出口至俄羅斯的各種自卸車和各類道路機械用車以及特種機械用車。年初以來，公司簽約出口訂單約445臺工程機械類用車，貨值總額約1.6億元。『隨著黑龍江大橋的開通和互市貿易區的恢復運營，經過相關部門協調解決，為我們工程機械類用車出口企業解決了大量設備積壓的問題。公司將利用黑河口岸地理優勢積極經營好企業，今年將繼續擴大生產規模，預計今年出口工程機械類用車3500臺。』黑河豐泰進出口有限公司董事長呂煒表示。

　　黑河自貿片區獲批以來，在鞏固傳統對外合作基礎上，積極拓展能源、礦產、裝備制造等領域的投資合作，實現境內境外園區互動、跨境產業鏈條延伸。形成了跨境電商及物流、跨境機電制造、跨境農產品加工、進口能源綜合利用等產業體系。

　　2022年，黑河自貿片區企業注冊資本首次突破百億大關，還在全省首開『跨省通辦』服務，推出多地『跨省通辦』聯動辦理，並與珠海橫琴片區兩地政務服務中心合作頒發全省首單『跨省通辦』營業執照。

　　2023年，黑河自貿片區積極引導企業，針對國際國內經濟形勢，充分發揮公路、水運口岸雙通道優勢，拓展貿易品類，擴大貿易規模，搶抓貿易機遇。利用中央外經貿發展專項資金、黑河市促進外貿穩增長專項資金、自貿區黑河片區投資促進優惠政策等，加大對外經貿企業的扶持力度，使企業切實享受政策紅利，2023年預計出口總額達35億元，同比增長50%。

　　當好『吸鐵石』好環境讓自貿片區吸引力大增

　　一流的營商環境，是最好的『梧桐樹』、最大的『吸鐵石』，是一座城市最核心的競爭力。作為改革開放『排頭兵』『試驗田』，優化營商環境之於黑河自貿片區，是一場時不我待的『接力跑』。

　　『沒想到通過線上也能完成境外投資者身份核驗，不到一天就領到了營業執照，真是太方便了。』黑河凱旭投資有限公司負責人感慨地說。為解決境外投資人因特殊原因導致主體登記業務來不了、不能辦等難題，黑河市創新推出外商投資企業主體資格證明遠程確認制，利用『互聯網+政務服務』對境外投資者實行視頻確認制度，享受跨境線上確認、實名認證、材料即時傳輸，辦理登記業務時限壓縮至當天辦結，實現企業開辦『零跑動』『零成本』『零等待』。

　　制度創新、技術賦能，加速服務昇級，與此同時，簡政放權也為審批流程『加速度』。『過去，土地規劃審批、項目工程審批以及開工程序審批，各項審批要一項一項地跑，沒個把月是不可能辦下來的。』黑龍江省陽光山水蔬果鮮供應鏈有限公司總經理劉福春笑著說：『但這次，自貿片區提供專人一站式服務，幾乎全程線上操作，辦證過程沒超過20分鍾，我們很滿意。』走進黑河自貿片區政務服務中心，『會客室』服務模式，營造溫馨和諧的辦事環境，將所有涉企服務事項進行整合，按『一件事』模式提供『全科、全流程無差別綜合受理』服務。

　　黑河自貿片區政務服務中心設立『涉外綜合服務專區』，為企業辦理涉外事項提供業務指導、流程諮詢、材料收發等『一站式』配套服務。黑河自貿片區勞務派遣經營許可證審批領域實行『告知承諾制』，企業申報材料數量大幅降低，辦理時限壓縮至一日辦結。針對對俄特色產業經營主體，推出『一件事』套餐服務，搭建線上線下雙線辦理模式，推進業務整合及流程再造，梳理五大套餐50項實施事項清單目錄，各項業務辦結時間全部壓縮至半個工作日內，線下受理窗口由俄語導辦全程受理，對俄特色事項實現一次申請、一張表單、一套材料、一次辦好。目前，已為72家企業辦理營業執照。

　　營商環境的持續優化點燃了企業的創業熱情，吸引了眾多企業入駐。僅2022年，黑河自貿片區企業注冊資本就突破百億大關。接下來，百度、京東、大北農、華永集團等多家頭部企業也即將布局黑河自貿片區。在這片熱土上，也將不斷形成更多更好的創新發展成果，推出更多可復制、可推廣的『黑河經驗』，打造符合高標准國際投資貿易規則的『黑河樣本』。