9月4日,黑龍江省政府常務會議審議通過了《龍江現代產業投資引導基金設立方案》,省級財政將出資設立龍江現代產業投資引導基金,總規模200億元,首期70億元,通過『母子基金』模式運作,發揮財政資金杠杆作用,充分吸引撬動社會資本,助力構建黑龍江省現代產業體系。
近年來,黑龍江省政府投資基金在創新財政資金使用方式,發揮財政資金杠杆放大作用方面進行了有益實踐,在助推企業成長上市,助力產業結構轉型昇級發展方面發揮了積極作用。隨著中國私募股權投資市場的快速發展,設立龍江現代產業投資引導基金,是黑龍江省創新政府投資基金管理模式的新嘗試,標志著黑龍江省省級政府投資基金管理進入了新階段。
龍江現代產業投資引導基金具有以下幾個突出特點,一是實現統一管理。引導基金作為省級政府投資基金管理平臺,將實現省級基金統一紮口管理。未來省政府對各類股權投資基金的出資,通過省級政府投資基金統一實施。二是堅持聚焦重點。堅持把有限的財政資金用在刀刃上,聚焦構建高質量『4567』現代產業體系,重點支持產業轉型昇級發展,特別是鏈主和頭部企業,助力打造重點產業集群,扶持早期科創企業,推動科技成果轉化落地。三是發揮撬動效應。引導基金不直投項目,采用母子基金模式運作,子基金包括專項子基金和市場化子基金,其中以市場化子基金為主。專項子基金由引導基金單獨出資設立,以貫徹落實省委、省政府重大決策部署為前提,以政策效果為首要目標,支持黑龍江省戰略性、高科技、『卡脖子』等重點產業發展。市場化子基金由引導基金與社會資本共同出資設立,突出基金放大撬動功能,堅持政府引導、市場化運作,重點支持科技型、創新型、高成長型企業發展。四是規范設立程序。由省級行業主管部門牽頭發起設立。子基金的設立應編制可行性研究報告和基金設立方案,開展事前績效評估,事前績效評估結果作為基金設立的必備條件,經專家評審論證後最終由省政府批復。五是堅持市場運作。堅持擇優遴選子基金管理機構,實現基金專業運作。對需要政府重點扶持的產業領域或初創期、早中期企業等政策引導性較強項目,省級政府投資基金可以適當讓利。六是強化績效約束。省財政廳會同省級行業主管部門等相關部門實施全流程績效管理,績效評價結果作為基金存續、計提管理費的重要依據,以績效約束基金運行,提高基金管理水平。
下一步,省財政廳將會同省直行業主管部門,加快履行引導基金設立程序,提前謀劃行業領域子基金設立,發揮基金乘數效應,促進黑龍江省經濟發展和結構優化調整,推動龍江全面振興全方位振興。



