黑龍江日報9月28日訊 有這樣一支隊伍——他們代表黑龍江參加全國比賽屢次獲獎;他們在行業內綜合排名獲全國第一;北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會有他們的身影,每年春運、全國兩會也需要他們的助力;中高考和各類國家重要考試上也少不了他們的保障。他們就是黑龍江省無線電管理機構——在各大技術演練中拿獎拿到手軟,在各種工作中『磨劍』不止、常備不懈的『龍江電波衛士』。
近年來,黑龍江省無線電管理機構以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在國家無線電辦公室和黑龍江省工業和信息化廳黨組的正確領導下,不斷加強頻譜資源和無線電臺站管理,有效維護空中電波秩序,全力以赴做好各項重大活動無線電安全保障,為黑龍江經濟社會發展提供了有力支橕,彰顯了『龍江電波衛士』的使命與擔當。
統籌配置資源 助力高質量發展
無線電管理工作涉及航空飛行、高鐵運行、船舶航行安全,涉及廣播電視播出安全和軍事、公安等重要部門的通信安全,可謂是國防建設、經濟建設等領域的『無線』利器。
保障頻譜資源有效供給,確保重要基礎設施建設和產業融合創新發展,是新時代無線電工作的重中之重。
2022年,黑龍江省無線電管理機構紮實開展無線電頻率、臺站及設備管理,優化工作流程、完善工作機制,努力提昇行政能力和服務水平。統籌滿足重點領域無線電頻率使用需求,依法依規做好無線電頻率使用和臺站設置使用許可,全省共通過線上線下為富裕塔哈機場、漠河機場、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、哈爾濱地鐵集團有限公司、國家管網集團聯合管道有限責任公司北方哈爾濱輸油氣分公司等單位和各市地業餘無線電愛好者辦理無線電行政許可277件。
加強頻譜精細化管理,完成國家公眾移動通信系統頻率使用率評價試點專項行動,全面掌握了我省公眾移動通信頻譜資源使用情況,為今後正式開展我省公眾移動通信系統無線電頻率使用評價積累了寶貴經驗。
積極落實全省『數字政府』建設要求,行政許可入駐政務服務大廳,完成政務服務數據資源共享對接,協調省營商局推進無線電臺站電子執照系統建設,為全省無線電行政審批一網通辦做好基礎准備。
在2022年國家首次地方無線電管理機構綜合評價工作中,黑龍江省無線電管理機構榮獲第一。
今年上半年,黑龍江省無線電管理機構統籌滿足省應急廳、黑龍江空管分局、哈爾濱地鐵集團、哈爾濱輸油氣等重點部位的頻率資源需求,全省受理無線電行政許可申請215件。對中國衛星網絡集團有限公司擬建設的衛星關口站、測控站等進行前期審查,助力國家衛星事業發展。
同時,支橕5G新基建發展,繼續做好5G基站與衛星地球站等無線電臺(站)的協調及電信運營企業之間的5G頻率共享工作,深入落實國家『兩表一單』報送制度,發揮我省5G駐企服務專員作用,至今完成436個相關衛星地球站改造工作,受影響臺站協調完成率達到100%。與中國廣電溝通,推動700MHz黃金頻段5G基站部署建設。不斷簡化5G通信基站審批流程,提高行政審批效率,至今完成省內10萬餘座基站通過電子數據交互系統審核入庫管理。
維護電波秩序 保障電磁空間安全
積極參與社會深度治理,重點防范和化解重要領域的電磁空間風險隱患,是無線電管理機構的另一項重大使命。
2022年,黑龍江省無線電管理機構落實航空、鐵路、水上專用頻率保護長效機制,加強無線電監測和乾擾查處,保障重點區域、重要業務無線電安全。及時完成國家下達的乾擾排查任務,查處『三無』手機屏蔽器44部、『三無』工業數傳設備6部。按照國家統一部署開展打擊非法生產銷售和使用無人機無線電反制等設備保障航空飛行安全專項行動、嚴厲打擊非法入境、銷售無線電發射設備專項行動和集中打擊治理『黑廣播』『偽基站』違法犯罪專項行動,全省共查處『黑廣播』案件4起。
哈洽會、成都大運會哈爾濱站火炬傳遞等重要活動都有無線電人的身影。今年4月,黑龍江省工信廳因保障重要工作被工信部辦公廳通報表揚。
今年上半年,根據國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議與工信部無線電管理局要求,黑龍江省無線電管理機構第一時間與公安、廣電部門進行協調溝通,於2月25日至3月25日期間在全省范圍內開展打擊黑偽專項行動,全面排查利用『黑廣播』『偽基站』等犯罪風險隱患,確保省內各地區黑偽動態清零。上半年全省累計出動監測技術人員1889人次,監測設備1975臺套,監測車529車次,累計監測時長46276小時。
強化臺站監管 增強用戶法治意識
2022年,黑龍江省無線電管理機構持續推進《黑龍江省無線電管理條例》預備項目立法進程,在深入研究的基礎上,完成立法前評估和立法風險評估工作,完成無線電管理行政處罰程序規定、行政處罰自由裁量權修訂初稿,進一步優化行政執法、行政監督檢查工作機制,依法履行職責。
開展年度『雙隨機、一公開』頻率臺站和無線電發射設備銷售市場檢查活動,在『黑龍江省事中事後綜合監管系統』平臺上完成檢查對象、執法人員雙隨機抽取任務,完成對抽取的95家設臺單位和35家發射設備經銷商的檢查工作,對發現問題的1家設臺單位和4家發射設備經銷商責令整改,推進全省無線電管理機構依法履行政府職能、提高監管效能。
進一步規范無線電發射設備銷售網上備案管理工作,2022年全省審核通過了1181個銷售經營主體、62324個無線電發射設備的備案申請。做好年度無線電頻率佔用費收繳工作,全省共收繳頻率佔用費323萬元,加強日常設臺單位監督檢查,處理行政處罰案件50起。
積極推進全省無線電管理『互聯網+政務服務』建設,協調省營商局提供無線電臺站電子執照系統接口,建設用戶數據填報系統,完成電子印章與電子證照系統對接,完成無線電頻率臺站管理數據庫昇級更新,為電子證照正式上線做好充足准備。充分發揮聘用法律顧問在行政法、勞動法等法律領域專業性,提供諮詢和培訓服務,為促進依法決策、助力嚴謹高效履職發揮積極作用。
堅持創新發展 勇於承接國家重任
3月20日,工信部12381公共服務電話全國無線電乾擾投訴受理中心正式上線,來自黑龍江無線電管理應急大隊的客服團隊成為服務全國的『總客服』。
黑龍江省無線電管理機構第一時間與12381政務服務中心對接擬定建設方案,如期完成系統建設和測試工作。『這項任務落在黑龍江,對我們來說,使命光榮,責任重大。』黑龍江省無線電監測站無線電監測科副科長孫宇說,客服人員每天會接到200多個來自全國各地的投訴電話,需要對來電信息進行整理甄別,按照工作流程將真實乾擾的投訴信息反饋至相關省級無線電管理機構,由相關機構開展無線電監測和乾擾查處,處理結果由受理中心統一答復投訴人。截至目前,中心共接到投訴電話26385個,根據受理范圍轉交給乾擾發生地的省(區、市)無線電管理機構75件。
認真做好中俄邊境地區無線電頻率協調工作。為確保邊境地區各類無線電業務正常開展,根據國際電聯《無線電規則》,今年上半年累計處理經國家轉來的協調函件21份,涉及臺站225個。同時對我省擬設的地球站等臺站報請國家進行國際頻率協調,並將已通過協調的各類臺站報請國家登入國際電聯《頻率登記總表》。按照年度監測工作計劃,組織全省系統歷時7天完成2023年度中俄邊境電磁環境測試專項行動,及時掌握邊境地區頻率使用情況和電磁環境態勢。
今年是實施『十四五』規劃的關鍵一年,無線電事業面臨新形勢、新任務、新挑戰。下一步,黑龍江省無線電管理機構將深入貫徹落實《中華人民共和國無線電管理條例》和國家無線電頻譜長期規劃,認真履職盡責,進一步提昇頻譜資源的管理水平,規范無線電臺(站)管理,保障重大活動無線電安全,加強技術設施和人纔隊伍建設,不斷提昇無線電管理治理體系和治理能力,圍繞無線電頻譜資源管理核心職能,不忘初心、牢記使命,銳意進取、積極作為,服務全省經濟社會發展和國防建設。