提昇矛盾糾紛預防化解法治化水平,立足於預防、調解、法治、基層,做到預防在前、調解優先,運用法治、就地解決。綏化法院認真落實省法院部署,聚焦『公正與效率』主題,按照『一要二統三抓實』工作思路,以『三爭』晉先為工作總抓手,積極推進構建省法院『四化四解四到位』訴源治理新格局,從源頭上減少訴訟增量,促進矛盾糾紛源頭化解,將司法為民落到實處讓公平正義可感可見。
暢通基層治理渠道 『在家門口』平息爭端
構建融入基層治理體系的『在家門口』的融合化解紛體系,充分發揮司法審判機關職能作用,延伸治理觸角,實現『一村(社區)一法官』全覆蓋,398名法官包聯1256個村屯、288個社區,常態化走訪排查矛盾隱患,使大量矛盾糾紛解決在訴前、化解在基層。
城關人民法庭的法官在一次走訪社區的過程中,該社區書記代替轄區內一居民向法官諮詢法律問題。原來該居民將自有車輛停在自家樓下,一戶鄰居在家中給電瓶車充電,誰料電瓶發生爆炸,炸裂窗戶導致玻璃掉落,砸壞了該居民停在樓下的車,該居民發現車輛損毀便迅速報案。在充分了解案情後,法官將該轄區居民及電瓶車主約至社區,耐心傾聽當事人想法,本著遠親不如近鄰的友善傳統對雙方進行勸解,在情感上平息雙方的怒氣,在損失上達成雙方共識,最終,電瓶車主誠摯道歉,自身的確存在疏忽和錯誤,主動賠償了相應損失,至此,該案件在家門口便得以圓滿化解。
探索前端化解模式 『到家門口』排解民懮
構建以訴訟服務中心為樞紐的『到家門口』的集約化解紛體系,建立老法官工作室、訴前調解室、法律諮詢室、心理疏導室及仲裁工作站,為來訪群眾提供訴前指引、前置調解、法律諮詢、心理撫慰等一站式前端化解服務,實現『四室一站』基層法院全覆蓋。
近日,海倫法院老法官工作室成功調處一起贍養糾紛,讓七十六歲的程老太『老有所養、老有所醫』。程老太現年76歲,共育有三子一女,在與子女就贍養和醫療問題無法達成一致意見的情況下,程老太訴至法院。立案庭接待程老太後,考慮到該案系家事案件,遂引導程老太到『老法官工作室』先行訴前調解。老法官對程老太的四名子女從法、理、情的角度進行全面的耐心勸解,又以『拉家常』的方式與老人耐心溝通,在開展了長達四個半小時的調解工作後,案件最終以四個子女每月定期給付等額的贍養費,共同負擔老人日後可能產生的醫療費用等結案。這起贍養案件得以解決,程老太一家其樂融融地離開了法院。
密織全程調解網絡『進家門口』定分止爭
構建糾紛一次性解決的『進家門口』解紛體系,不斷完善機制,全面貫通民事、刑事、行政、執行各環節、全領域,強化立審執一體化,積極推動全流程調解,努力實現矛盾糾紛的源頭性預防、實質性化解、綜合性治理。
近日,綏棱法院閣山人民法庭成功調解一起買賣合同糾紛案件。原告宋某將自家種植的玉米出售給被告綏棱縣某玉米種植專業合作社,被告分兩筆向原告共計支付糧款200000元,餘欠77257元。後經原告多次索要,被告都借故拖欠未還,故原告向法院提起訴訟。案件受理後,承辦法官第一時間與被告進行溝通,被告提出可以湊錢在半個月後全部償還。經過耐心調解,原、被告達成一致意見,確定了餘款償還的時間。在餘款約定還款到期第二天,原告來到法庭,氣憤地說被告並沒有按約定時間給付餘款,要求法院強制執行。法官立即聯系被告,同時也積極勸慰原告,引導其換位思考。最終原告決定再給被告一次機會,當天被告通過微信給付原告部分餘款50000元。第二天,被告按時將全部餘款給付原告。至此,案件圓滿完結,避免了強制執行程序的啟動,從源頭上進行執源治理,切實維護了當事人的勝訴權益。
構建信源治理機制 『出家門口』實質解紛
構建矛盾糾紛實質性化解的『出家門口』解紛體系,持續暢通網絡、電話、郵寄、預約、視頻等線上信訪渠道,傾聽群眾訴求,及時解決信訪問題,控制新訪案件發生,及時化解重訪案件,推進涉訴信訪工作法治化。
近日,明水法院執行局采取『活封活扣』的方式妥善化解了一起信訪糾紛。信訪人張某是A公司的實際控制人,同時也是此次執行案件的被申請人。張某因對一審判決結果不服,拒不配合法院強制執行,並多次到有關部門信訪。案件審判法官和執行法官多次通過現場面談和手機通訊等方式為其答疑,取得了張某的理解和信任,張某同意息訴罷訪,並承諾將積極配合法院執行。明水法院考慮到A公司有廠房、設備等可供執行資產,如果查封拍賣雖然能夠使該案件執行完畢,但會對該企業造成不可挽回的影響,於是執行法官多次和申請人溝通,征得其同意後,對A公司進行『活封』,告知公司可以正常進行生產經營,但不得私自處置廠房、設備和賬戶收入等財產。被申請人主動向法院提供了公司賬戶,承諾將收入全部用於償還債務。至此,雙方達成執行和解。
截至目前,綏化法院新收民事案件同比減少19.67%,訴前調解分流率62.48%,訴前調解成功案件41695件,調解成功率89.67%,音視頻在線辦理調解案件佔比86.40%。
下一步,綏化法院將緊緊圍繞省法院『四化四解四到位』訴源治理要求,積極開展『一站式』多元解紛和訴訟服務體系建設,秉持能動司法理念,一體推進訴源、案源、執源、訪源治理,實現矛盾糾紛源頭預防、多元化解,推動訴源治理工作走深走實。