按照省法院『一要二統三抓實』工作思路，積極推進『四化四解四到位』訴源治理新格局，實現案結事了政通人和實現法結與心結雙解。我們邀請黑龍江法院各中級、基層法院院長談一談Ta眼中的訴源治理......

　　

　　七臺河中院黨組書記、院長初澤

　　七臺河中院堅持『抓前端、治未病』理念，認真落實省法院提出的構建『四化四解四到位』訴源治理新格局工作要求，做實訴源治理，取得了『提昇審判質效、減少訴訟增量、促進社會治理』的良好成效。截至11月30日，全市法院新收案件11919件，同比減少12.11%；結收比96.86%；案-件比1:1.55，萬人糾紛率降至142.57件/萬人，均位居全省第三位。

　　主動爭取黨委領導

　　以『我管』促『都管』

　　緊緊依靠黨委總攬全局、協調各方優勢，主動擔當，積極融入和促進形成『黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支橕』的社會治理體系。主動將全國大法官研討班、全省高級法官研討班精神，特別是省法院黨組關於訴源治理的相關要求及貫徹落實等情況以黨組文件的形式向市委和市委政法委進行了書面報告。在中院黨組的積極建議和爭取下，市委十屆四次全會將『訴源治理工作』寫入《中共七臺河市委關於貫徹落實<中共黑龍江省委關於全面學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神奮力開創黑龍江高質量發展可持續振興新局面的決定>的實施意見》，作為當前和今後一個時期市委的一項重點工作進行推進。11月2日，市委召開全市政法工作暨訴源治理工作推進會議，會議審議通過了中院與市委政法委、檢察院、公安局、司法局聯合制發的《關於協同開展訴源治理和訴調對接工作的實施意見》及組織領導機構、會商制度、工作任務清單、協同處置規范、工作流程圖、工作臺賬等『六個附件』。

　　建立多元協同機制

　　以『共治』促『大治』

　　堅持源頭性疏導、綜合性治理協同推進，充分調動和發揮行業主管部門、行業協會、行業組織職能優勢，積極引導其參與多元化解。主動與行政執法部門、信訪部門和其他訴源治理成員單位進行工作銜接，建立對接關系，簽訂共建協議，健全會商機制，主動融入市域社會治理和公共法律服務體系，著力培育和壯大訴源治理多方力量。積極推進府院聯動，通過制作行政審判白皮書、以案指導等方式，助推依法行政，源頭預防和減少行業領域矛盾糾紛。與市司法局召開聯席會議，協調規范行政復議程序，提高行政復議糾紛解決率。行政一審收案同比下降10%。加大行政協調工作力度，促進行政爭議實質性化解。被訴行政機關負責人出庭應訴率100%。聯合司法局評定了29個『無訟村屯』和7個『無訟社區』。積極強化與勞動仲裁、金融保險、工商聯等組織的溝通聯系，協同建立知識產權糾紛調解中心、金融糾紛調解中心、勞動爭議聯動調解室、民營企業糾紛調解中心等行業類調解組織。會同工商聯制定《關於服務和保障冰雪經濟發展的實施方案》。與市民政局、市婦聯會簽實施《關於加強婚姻糾紛案件化解工作的實施意見(試行)》，推進分層分類治理，源頭減少和化解行業性、多發性矛盾糾紛和類案。

　　健全基層化解機制

　　以『事了』促『人和』

　　積極延伸審判職能，前移化解端口，主動參與構建基層糾紛化解平臺，集成、整合基層力量，推動形成基層解紛『共同體』。依托現有『網格』和『警格』，建設矛調中心、法官工作室和『於鳳』調解室、家事調解室等特色調解室。全市64名基層法官全部進駐轄區305個村社區，形成『一村一法官』『一社區一法官』，與網格員共進微信群，共用解紛網，主動依托『四所一庭一中心』開展隱患糾紛摸排和矛盾化解工作，打通與人民團體、居(村)委會的信息渠道，築牢『基層防線』。訴前調解案件量佔民事一審案件收案的70%左右。訴前調解成功率為44%。組織法官深入市職業學院等多所學校，結合本地青少年涉電信網絡詐騙、校園傷害等案件開展有針對性的法治宣講。主動走訪問需市場主體，印發『訴前調解建議書』『企業經營法律風險提示書』，助力提高基層自治水平。加強訴訟調解工作，1-10月，全市法院調解率44.10%，位居全省第三位。

　　下步工作中，七臺河中院將深入貫徹落實習近平總書記關於堅持和發展新時代『楓橋經驗』，『抓前端、治未病』，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重要指示精神和在新時代推動東北全面振興座談會上關於『運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協調關系』的重要論述精神，認真貫徹落實省法院《關於加強全省法院訴源治理工作的意見(試行)》和市委《關於加強綜治中心及網格化建設推進市域社會治理現代化工作的實施意見》，充分發揮人民法院在訴源治理中的參與、推動、規范和保障作用，充分發揮法官隊伍的政治優勢和專業優勢，強化司法供給，展現責任擔當，進一步做好做實訴源治理工作。