黑龍江日報2月7日訊 天地風霜盡，新程壯闊多。2024年，哈爾濱揚蓄勢之槌，擊奮進之鼓，搶抓千載難逢的戰略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發展動能的加速集聚期，在敢闖敢乾加實乾中奮勇爭先，強化省會擔當、樹立省會標准、彰顯省會風采、體現省會作為，持續煥發勇於攻堅、敢於打贏的精氣神，努力乾成發展大事、辦好關鍵要事、解決民生難事，以奮斗執筆，邁出發展新步伐。

　　2024年，哈市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，規上工業增加值增長5%以上，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額增長10%左右，城鄉居民收入增長與經濟增長同步。

　　以科技創新引領產業振興

　　發揮科技創新增量器作用。設立10億元科技成果轉化基金，促進科技資源就地利用和科技成果就地轉化。

　　推動傳統產業改造提昇。推進傳統制造業數字化網絡化智能化改造和新技術新工藝新產品研發，實施技改項目200個，創建一批省級智能工廠和數字化車間。

　　發展戰略性新興產業和未來產業。設立50億元創投基金，培育航空航天、新能源等產業，發展民航客機大部件設計制造、船舶與海洋工程裝備設計制造、商業衛星研發智造、高端智能醫療裝備，搶佔競爭制高點。

　　擴投資促消費增強內需主動力

　　強化項目支橕。全年實施市重點項目500個以上，完成投資600億元以上，形成以項目促發展、以項目論英雄的濃厚氛圍。

　　保障性住房啟動建設配售型2000套、籌集租賃住房6000套以上，滿足新市民、青年人、工薪階層剛性需求。實施老舊小區改造1000萬平方米以上，涉及14萬戶居民。

　　提高招商質效。發揮亞布力論壇、太陽島年會等平臺作用，開展定向招商、商會招商、產業鏈招商，引入更多頭部企業，新簽約超億元項目100個以上，實際利用內資增長16.5%左右。

　　釋放消費潛力。圍繞建設東北亞區域消費中心城市，打造數字消費新高地、綠色消費新時尚、健康消費新示范，增強『引客入哈』吸引力。

　　著力發展現代化大農業

　　提高農業綜合生產能力。落實省千萬噸糧食增產計劃，建立高標准農田『謀建運管』新機制，新增高標准農田90萬畝、綠色有機食品認證面積50萬畝、黑土耕地保護利用示范區80萬畝，糧食產量穩定在240億斤以上。生豬出欄330萬頭以上，肉蛋奶產量100萬噸以上。

　　發展農產品加工業。重點打造玉米、大豆、水稻、乳制品、肉類5大產業鏈，突出抓好方正食品產業園、尚志佳元食品等項目，推動農產品精深加工高端化、綠色化、集群式發展，力爭農產品加工轉化率達到69%以上。新增農業產業化重點龍頭企業10家以上。

　　推進縣域經濟高質量發展。以規模化經營、社會化服務帶動農機現代化、種植方式現代化，農業托管服務面積達到950萬畝，促進農民增收致富。

　　繪就特色文化旅游發展新篇章

　　重構頂層設計。力爭用3年時間，特色文旅規劃體系和治理能力更加成熟定型，冰雪經濟全產業鏈發展邁出重要步伐，讓哈爾濱冰雪走向世界，讓世界走進哈爾濱，將冰雪旅游度假勝地打造成冰雪旅游度假『聖』地。

　　提昇重點景區。哈爾濱冰雪大世界堅持以游客為中心，優化提昇設施布局、藝術層次、服務水准，打造世界頂級冰雪主題樂園。立足『大亞布力』布局，完善亞布力國際滑雪旅游度假區規劃體系，建設世界知名的冰雪運動、休閑度假、國際會議交往目的地。打造世界級濱江景觀。

　　辦好重大活動。用好國家歷史文化名城、『奧運冠軍之城』、世界『音樂之城』、上合組織冰雪體育示范區等『金字招牌』，精心辦好哈洽會、中俄博覽會、『哈馬』周、創意設計雙年展、世界消防救援錦標賽等系列活動，體現價值、辦出水准，打造更具影響力和競爭力的中國會展之城、賽事之城，形成支橕高質量發展的新增長極，展現開放、熱情、活力、自信的城市風貌。

　　構築向北開放新高地

　　推動開放平臺協同發展。促進哈爾濱綜合保稅區、臨空經濟區一體化機構實體化市場化運行，啟動鐵路集裝箱中心站聯通綜保區二期工程，抓好保稅航油等項目建設，爭創空港型國家物流樞紐和國家臨空經濟示范區。組建空港保稅集團，打造承接開放戰略的市場主體。

　　提昇通道口岸建設能級。加快建設國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐，推進哈爾濱太平國際機場二期擴建，加密至俄羅斯、穩定至北美地區貨運航線，擴大哈俄班列運力和雙向貨源，用好哈綏俄亞陸海聯運大通道，增強國際貨運通達能力。

　　加強對外經濟貿易往來。引進加工基地、結算中心，加強國家級加工貿易產業園建設，申建以對俄合作為特色的國家服務貿易創新發展示范區，打造『買全俄賣全國、買全國賣全俄』經貿格局，對俄進出口總額增長30%以上。

　　拓展全方位開放合作。鞏固拓展國際『朋友圈』,加強科技、產業、旅游等方面交流合作。主動對接京津冀、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家重大戰略，積極融入全國統一大市場。深化對口合作，把深哈產業園打造成為新興產業集聚地和示范區。推動哈長城市群和『哈長沈大』科技創新大走廊建設，服務和融入東北地區協同發展。

　　推動重點領域改革破障突圍

　　打好國企改革關鍵一戰。實施國有企業改革深化提昇行動。推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。城發投集團在『三大工程』等建設上釋放國有資本投資帶動放大效應。哈投集團、創投集團聚焦產業投資、創業投資主責主業，撬動社會資本助力新興產業發展。

　　創新央地合作模式。梳理發布央地合作機會、任務、項目『三張清單』，完善信息互通、資源共享、合作多贏工作體系，在延鏈補鏈強鏈中打造經濟增長極和增長帶。

　　加快新區開發區體制機制創新。推進『管委會+公司』模式，引入專業機構和社會資本，完善市場化選人用人機制。建立健全以業績為導向的考評體系，提昇開發區招商質效、磁吸效應和發展能級。

　　不斷優化營商環境。開展優化營商環境專項行動，推動營商環境總體水平進入全國優秀等次。建成一體化數據中心、政務服務和基層網格治理應用體系，推動更多『高效辦成一件事』。深化信用承諾制『極簡審批』改革。

　　大力發展民營經濟。實施促進大中小企業融通創新『攜手行動』，努力培育專精特新『小巨人』『獨角獸』和上市公司。用好『信易貸』平臺，提供高效優質融資服務。

　　著力提昇城市功能品質

　　全力辦好亞冬盛會。完成會展中心開閉幕式場館綜合改造及周邊業態整合提昇，建好上合組織冰雪體育示范區，堅持辦賽興城一體推進，推動160餘個品質提昇項目。

　　強化城市規劃建設。聚焦打造宜居韌性智慧城市，建立完善市、縣(市)、鎮(鄉)三級國土空間規劃體系，構建國土空間開發保護新格局。推動地鐵3號線全線貫通。更新安裝燃氣設施『四件套』30萬戶。

　　系統提昇城市治理。構建規劃設計、投資建設、運營管理一體化治理體系。開展城區空中飛線專項整治行動。實施重拳拆違控違行動。推進城市視覺感知系統和城市大腦建設。

　　持續改善生態環境。抓好中央環保督察和國家自然資源督察反饋問題整改。爭創國家歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。樹立冰雪就是產業、就是就業、就是福祉理念，加大投入，創新機制，讓綠色清冰雪、管冰雪成為展現哈爾濱冰雪形象的一道風景線。

　　著力保障和改善民生

　　突出就業優先導向。全年城鎮新增就業8.25萬人以上。爭創國家級人力資源服務產業園和全國公共就業創業服務示范城市。抓實全國青年發展型城市試點建設。

　　完善社會保障體系。新增家庭養老床位5000張，特殊困難家庭適老化改造4700戶，專業護理進家庭1萬人次以上。建設國家兒童友好城市。深化醫保支付方式和醫藥價格改革，實施全民參保計劃。抓好災後恢復重建收尾工作。

　　辦好人民滿意教育。新建擴建融江路小學、虹橋中學等中小學校5所。支持哈爾濱學院創新發展。推動哈爾濱職業技術學院成為全省首家本科職業院校。爭創國家市域產教聯合體。

　　強化醫療衛生服務。市四院、市胸科醫院新建項目投入使用。深入實施健康哈爾濱行動。積極申建國家中醫藥傳承創新發展實驗區。

　　發展文化體育事業。開展文化惠民培訓和群眾性文化活動3000場以上。深化抗聯文物保護等文博場館建設，提檔昇級『15分鍾健身圈』。常態化創建全國文明城市。

　　著力統籌發展和安全

　　防范化解重點領域風險。開展房地產逾期交付風險項目常態化動態排查及問題樓盤處置攻堅行動，切實保交樓保民生保穩定。

　　有效維護公共安全。深入開展安全生產治本攻堅三年行動(2024—2026)。強化食品藥品監管，確保人民群眾『舌尖上的安全』。加強應急指揮體系建設。

　　完善社會治理體系。做實基層網格，充實社區力量。開展掃黑除惡，有效整治行業亂象，打造更高水平的平安哈爾濱。